时间： 2017-09-05 11:23
来源： 中国固废网
作者： 薛涛
环卫产业链与市场化空间：老三线的又一春
火爆的环卫PPP市场
今年的1月到7月，环卫市场每一个月都会有PPP项目推出，项目个数每个月约6-12个，总金额的合计大概在五亿左右。政府购买服务的数量还要更多，项目数量大约是这个数据的九倍。分布图如下所示。同时，也能看到环卫项目的落地情况。很多项目规模很大，高达几十亿，不过环卫项目是服务项目，固定资产投资占比较低，上述项目金额是放到十年甚至二十年的服务周期中依照年服务费合并而来。
下图显示的是七个月所推出的PPP项目的规模，圆圈越大项目越大，可以直观的看到近期的一些大型项目，年度金额最大的应该是侨银在官渡的项目。
什么是环卫里的“老三线”
在十八届三中全会以后，固废领域进入了一个新的时代，这个时代的特点就是从粗放走向精细，从简单混合走向细分处理，从单一处置转向资源循环。在此过程中，可以看到几乎每一个细分类型的一种固体废弃物，都在被国家某一个文件要求单独收集或者单独处理。我曾在固废战略论坛中推出过如下这张城市固废分类图，可以看到城市垃圾有两大来源，一个是工业，一个是农业。除了在生产地的处理处置和自循环以外，工业产品和农业产品中的大部分都将进入城市范畴来消费和作为废物需要得到妥善处置。而进入生活垃圾范畴的，则需要通过环卫系统来帮助分离和收集，比如农业源的厨余垃圾和工业源的装修垃圾等。(相关阅读→薛涛：固废产业年度盘点---天罗地网、时不我待)
分类归纳后可以看出来，来自不同领域的不同垃圾，资源化方向不同，收集体系也是各异。在国家对不同垃圾分门别类地进行针对性的处置球以后，必然会出现更多的细分的市场。仔细进一步分析，我们发现不同源的城市固废会按照不同的路径被收集，这就是后面所说的老三线。
编辑： 程彩云
目前在中国科学院生态环境研究中心攻读博士学位，此前分别在武汉大学和北京大学光华管理学院获得理学学士和工商管理硕士学位。
现任E20环境平台执行合伙人和E20研究院执行院长，湖南大学兼职教授，华北水利水电大学管理与经济学院客座教授，中科院生态环境研究中心硕士生校外导师，天津大学特聘讲师，并兼任北京大学环境学院E20联合研究院副院长，国家发改委和财政部PPP双库的定向邀请专家，世界银行和亚洲开发银行注册专家(基础设施与PPP方向)、国家绿色发展基金股份有限公司专家咨询委员会专家库专家、巴塞尔公约亚太区域中心化学品和废物环境管理智库专家、中国环保产业研究院特聘专家、中国环保产业协会环保产业政策与集聚区专业委员会委员。住建部指导《城乡建设》杂志编委、《环境卫生工程》杂志编委、财政部指导《政府采购与PPP评论》杂志编委，并担任上海城投等上市公司独立董事。
在PPP专业领域，薛涛现任清华PPP研究中心投融资专业委员会专家委员、全国工商联环境商会PPP专委会秘书长、中国PPP咨询机构论坛第一届理事会副秘书长、生态环境部环境规划院PPP中心专家委员会委员、国家发改委国合中心PPP专家库成员、中国青年创业导师、中央财经大学政信研究院智库成员、中国城投网特聘专家等。
20世纪90年代初期，薛涛在中国通用技术集团负责世界银行在中国的市政环境基础设施项目管理，其后在该领域积累了十二年的环境领域PPP咨询及五年市场战略咨询经验，曾为美国通用电气等多家国内外上市公司提供咨询服务，对环境领域的投融资、产业发展和市场竞合格局有着深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清华大学环保产业研究中心副主任，着力于环境产业与政策研究、PPP以及企业市场战略指导等方向。
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