再生水的应用推广对于破解我国的水资源危机意义重大。目前,再生水的利用已经在我国很多地区得到了发展,尤其是北京、天津、西安等缺水城市。近期,天津创业环保集团总经理林文波在接受中国水网记者采访时表示,再生水行业的发展主要受制于,商业模式不成熟、相关政策缺位、配套设施不完善等问题,推广再生水需要政府与相关企业的共同破题。
三种商业模式 特许经营发展受困
《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》指出,到2015年,城镇污水处理设施再生水利用率将达到15%以上,“十二五”期间再生水利用设施建设投资将达到304亿元。可以说再生水的市场前景广阔,但是林文波却认为,我国再生水行业的商业模式尚不成熟,缺乏成功的示范案例。
林文波介绍,政府投资、特许经营以及委托运营,是目前我国再生水领域三种主要的商业模式;其中,政府投资是再生水行业的最主要商业模式,企业需要以招投标的方式,参与再生水设施的建设。林文波认为,企业应当着力提高自己的技术水平与项目管理水平,控制制水成本,这样才能在市场竞争中占据有利位置。另外林文波介绍,我国已经在天津、大连、青岛等城市开展了再生水特许经营试点,但受困于价格体系不完善和管网覆盖率较低,特许经营模式发展还存在一定瓶颈。
促进管网建设 明确价格体系
目前,我国的再生水应用现状并不理想,一些可以应用再生水的领域却无法使用,林文波认为,管网和价格是困扰再生水推广的两大问题。目前,政府要求新建的住宅区或写字楼必须使用再生水,但现在面临的问题是,要将分散的再生水支管与再生水主管贯通,形成健全的再生水管网,这需要政府下大决心,花大力气;另外,再生水在我国的历史并不长,尚未形成完善的价格体系,价格受制于处理的工艺、规模,而相关的优惠政策并未落实,价格缺乏竞争力,再生水企业生产的积极性因而降低,有关部门应该加大力度,降低成本、促进价格体系的完善,使更多的个人和企业愿意使用并推广再生水。
在我国,再生水设施的建设以及再生水的推广使用,受制与多个部门,如物价、城建、水利、环保等。林文波呼吁,各主管部门要明确管理的边界与范围,合力推动再生水应用,真正让再生水成为我国的第二水源。
编辑:罗宇
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