“今年全国两会最热门的话题是环境污染，这不仅是环境企业关心的事情，也是企业的发展机遇所在。”作为全国人大代表中唯一的一位环境企业家，湖南永清环保股份有限公司董事长刘正军在“2014（第十二届）水业战略论坛”上，首次分享了两会参会感受，并从环境顶层设计出发，提出五大建议力促产业发展。
永清环保股份有限公司董事长 刘正军
“两会”刘正军就“大部制”改革、推进雾霾治理、完善环境工程认证管理提交了三份人大提案。他指出，《政府工作报告》第九点提到生态文明建设措施。政府下决心用硬措施解决环境问题，李克强总理表示，要像对贫困宣战一样向污染宣战。过去十年间，刘正军带领永清环保从一家地方企业，成长为全国环保行业的领军企业。看到顶层政策的力度，他感受颇深。
要改革环境考核标准 强调效果考核。刘正军强调，环境考核的标准就是环境保护工作的指挥棒。上一个五年计划二氧化硫已经减排10%，但北京等地区依然面临“十面霾伏”，受空气污染的影响，这说明效果并不明显，环境问题并没有好转。他指出，许多部委领导也表示，地方环保指标完成多少确实很难统计。因此，国家对各省、各部、各央企的环境考核中，不仅仅要考核GDP的增长、二氧化硫的减排、COD的减排，应实实在在的考核治污效果，以效果标准来考核环境保护工作。
要明确企业责任 完善环境立法。今年人大常委会在立法规划当中，已把修改环境保护法当作重中之重。环境保护法是整个环保事业的依据，刘正军表示，4月份还要加大力度修改环境保护法，环保企业要承担一定的社会责任。在环境保护法的修改中，要明确环保公司的责任，这将推动整个环保产业地位、作用的巨大提升。
设立超级环保基金，创新环保资金投入。刘正军指出，目前的环保投入资金是不足的，建议建立一个超级环保基金，盘活存量资产。将垃圾处理设施、污水处理设施等资产证券化做成面向环保的创新基金，这样就解决了资金的瓶颈问题。
要强化环保执法，开展巨大市场空间。环保部需加强执法，政府执法的倒逼机制可以产生巨大的市场。刘正军在两会提案中也指出，要加大环境监察队伍建设，强化环境监督执法，推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法机制创新，严厉打击企业违法排污行为，为实行统一监管和提升执法效能提供保障。
要成立国家层面的环境问题治理领导小组。环保问题已经成为一个全国性的问题，只依靠环保部的力量是不够的。刘正军期望，能够成立国家环境保护领导小组，由党和国家领导人担任组长，实现全国环境治理的联防联控。
刘正军介绍，张高丽副总理表示《大气污染防治行动计划》修改了近36遍，这足以看出政府对环境治理的重视程度。这使刘正军对环境产业的发展信心十足，2013年，仅永清环保就在全国减排二氧化硫127万吨，相当于湖南全年排放总量的一倍。削减氮氧化物达20多万吨，超过湖南全年排放总量的三分之一。刘正军表示，只要政策重视、社会努力，环境问题必然会解决，环境产业的未来会发展的更好。
编辑：李晓佳
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