兰州水污染：是否终结地下管网“坏账”

时间：2014-04-17 14:35

来源：中国水网

作者：李晓佳

兰州自来水苯超标事件不仅引起民众的恐慌，也引发了社会关于供水安全的大讨论。去年中石化青岛输油管道原油泄漏，串入市政排水暗渠并发生爆燃，与本次事故如出一辙。输油管道与城市排水管网规划布置在一起是否合理？一本威胁供水安全的地下管网“坏账”浮出水面。

“按照规划，我国城市水源地不应设置大型的化工、重工、钢铁等企业。”清华大学环境学院教授张晓健指出。过去20多年间，兰州城区唯一一个自来水厂的自流沟一直与含油废渣毗邻共处，即便2006年国家启动饮水安全风险大排查之后，这个风险隐患也没有得到应有的重视。时至今日风险犹在，事故依旧。

张晓健认为，“兰州水污染绝不是个案，其反映出了我国城市供水普遍存在的问题，即城市供水有很高的风险。”地下管网错综复杂，犹如人体血液的流通系统，是维持城市功能正常的大通道。在城市公共建设过程中，各类管线之间的关系，理应进入规划的视线，然而这通常都被忽视。由于涉及部门多，各自为政，直接导致地下管网规划速度远赶不上城市发展速度。有专家指出，我国城市建设中的各自为政，导致防患于未然的风险意识淡薄，建到哪儿风险就放大到哪儿，必然埋下安全炸弹。据中研网报道称，目前，地下管网中，主要有电力、通讯、供暖、供水、排水、输油、输气等十几种管线。地下资源有限，各个管线单位如果都要争相“下管子”，管道只要破损，发生泄漏将成必然。

“各人自扫门前雪的死路，无疑是在时间上给污染的问题雪上加霜。”CCTV证券频道首席策略评论员、总制片人许一力也曾在他的文章中提到，过去中国治理污染只管自己不顾邻居，最终导致隐忧不断。对于眼下的水危机，实际上在国家统一监管加强处罚力度的同时，应考虑一体化模式。

地下管线的超期服役也是导致本次兰州水污染的一大诱因，这为供水企业敲响了警钟。张晓健认为，供水企业在风险防范方面要集中更换老旧管网，不要存在侥幸心理，因为历史遗留问题会随着城市的发展集中爆发。由于管网更新涉及企业供水成本问题，也是陈旧管网不下岗的症结。对此，常熟中法水务副总经理赵正欣表示，兰州水污染事件对所有自来水公司都是警戒，要举一反三，任何水司的源水环境以及管网都有风险，应该防患于未然，加强检查、预防工作。

目前，兰州全市自来水已全部恢复正常供水，事故看似告一段落，但由此带来的思考远未停止。事件暴露出的地下管网隐忧，直接击中了政府地下管网管理与规划的短板。保障供水安全，政府层面有必要针对地下管网管理，进行顶层制度设计，考虑一体化模式，同时担负起管网建设和改造中应负的成本责任，理清地下管网“坏账”。

编辑：李晓佳