环保部战略部署购买环境服务

时间：2014-06-19 14:42

来源：中国水网

作者：赵喜亮

2014年6月17日，环境保护部科技标准司在鸿伟亿家大酒店组织召开了政府购买环保领域基本公共服务座谈会。会议由环保部科技标准司张化天副处长主持，环保部科技标准司熊跃辉司长、胥树凡副司长、冯波处长；环境保护部环境规划院洪亚雄院长，财政部政府和社会资本合作中心谢飞处长，江西新余市人民政府，山东和湖南等地方省厅，宜兴环保科技园、国家环保服务业华南集聚区等工业园区，中国环境保护产业协会、全国工商联环境商会等行业机构，中持水务、桑德国际、环能德美等企业代表50余人参加了此次座谈会。

座谈会上，胥树凡副司长介绍了环保部推动环保服务业发展的基本工作思路。地方政府、地方省厅、工业园区及试点企业代表将已有的大气监测、工业园区水环境综合服务、乡镇污水处理系统解决方案服务等实践案例进行了现状、问题及解决对策的介绍，参会企业代表也就自身的实践展开了头脑风暴式的交流。清华大学环境学院环保产业研究中心主任、E20环境产业研究院院长傅涛就政府采购环境公共服务的顶层设计思路主题与在会人员展开了探讨，提出了采购环境服务的意义、原则、范围、六个政策维度及项目启动路径。采购环境公共服务当前需要重点突破的领域涵盖河湖流域、土地和地下水环境修复服务，工业园区的环境综合服务和危险废弃物处理处置服务等，推进潜在领域采购环境服务有所突破，重点需要涵盖交易结构、技术集成方案、多种融资渠道、专业服务主体的产业生态族群、平台服务机构的定位与作用的清晰顶层架构。

洪亚雄院长就环保产业发展中政府与市场的职能、政府采购环保服务方式等方面作了发言。环保部科技标准司熊跃辉司长总结指出一定要以改革的思路来规划和谋划政府购买服务的战略部署；妥善处理环保工作与政府活力、市场活力之间的关系，环保产业更需要市场有活力；各省科技处要大胆探索、敢于放手、放行、放开。同时提出了下一步的工作部署：各地环保厅深入贯彻和落实好即将下发的文件--《关于做好政府购买环保服务工作的指导意见》，推进可以走市场化道路的基本公共服务；环保服务业要通过试点总结经验、建立机制、出台标准，通过各省科技处、产业协会、企业等多方的共同努力建立一个良好的机制；进一步拓展完善，包括合同的形式、合同的文本等，以起到对政府和企业共同约束的作用。

作者系E20环境产业研究院高级行业分析师

编辑：田皓