从威立雅天津合资项目看第三方治理

在工业领域推进第三方污染治理通常喜忧参半，原因是工业污染治理难度大、技术门槛高、监管严格，存在的风险较大，但同时治理费用也相对较高。

日前，中国水网记者在参观天津泰达威立雅水务公司时，看到了第三方治理的成效。泰达水务负责人介绍，自2007年开发区污水厂改制合资、成立天津泰达威立雅水务有限公司实行委托运营以来，出水水质各项指标全部达标，2010年公司完成了对原有工艺的升级改造，出水水质由二级标准提高到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B，而实际处理效果已达到一级A。通过对工艺的优化，污水处理单位电耗比合资前减少1/3左右，公司去年被授予“全国城镇污水处理厂节能减排绩效十佳单位”称号。

天津泰达污水处理厂设计日处理能力10万吨，实际日处理量达到9万吨，其中市政污水占60%，工业废水占40%。处理后的出水，部分用于中水回用，其余排入渤海。在威立雅天津区一位法方负责人看来，水厂的各项指标和欧洲的排放标准不相上下，其关键在于对水质标准的严格执行和监管。

作为“第三方”委托运营项目，威立雅淘汰了安全风险较大的液氯消毒方法，升级为更加安全、高效的紫外消毒法，并对中央控制室、自动控制系统、反应池、反硝化滤池、提升泵、仪表、地下管网等一系列设备设施进行了更新改造，引进在线监测系统，实现了天津市环境监测中心对水厂出水指标数据的实时在线监控。按照《国家重点监控企业污染源监督性监及信息公开办法（试行）》的相关要求，今年公司将主要污染物排放情况通过“天测津市重点企业自行监测数据发布系统”对社会发布，接受社会监督。

这是一个在PPP模式（公共私营合作）下实行“环境污染第三方治理”的项目案例。通过合作，专业环保公司的优势得以发挥，政府亦能够摆脱既当运动员又当裁判员的尴尬，实现双赢。更为重要的是，通过第三方治理，可以提高污染治理的效率和效果，一举多得。

选择对的“第三方”

俗语说，选对了合作对象，事情就成功了一半。无论是市政项目还是工业项目，“第三方治理”模式对合作伙伴的选择都至关重要。

在天津，选择威立雅作为合作伙伴的不止天津泰达一家。同在2007年，天津的化工企业天津碱厂（后更名为渤化永利化工公司）与威立雅合资组建了天津威立雅渤化永利水务公司，负责化工厂废水处理设施的建设和运营。今年，双方合作已进入第7个年头。

渤化永利看中了威立雅在水处理领域积累的丰富经验。威立雅为渤化永利量身设计的水循环管理方案，与原来的方案相比，能够节省24%的自来水以及34%预处理海水用量，而且污水排放总量仅为原来的31%。此外，威立雅引进的国际先进的GAMA计算机维护管理系统，全面提升了合资企业的资产管理水平。

“威立雅的专业水平和合作模式，是双方建立互信、达成共赢的基础，我们的合作是非常愉快的。”威立雅天津区法方负责人评价。

 “自进入中国市场以来，我们一直倡导和努力推进在中国引入第三方治理模式，威立雅在法国的很多项目都是在第三方治理模式下以PPP方式管理运营的，这使我们积累了丰富的经验，能够将更多的优秀技术、先进管理经验和配套资金引入中国市场，提高中国环保产业的水平，促进中国环境保护事业的发展。”威立雅中国区一位公司负责人告诉中国水网记者。

“第三方”为环境治理做出了哪些贡献？

自上世纪90年代进入中国的环保市场，威立雅目前在中国的40多个城市（包括港澳台地区）已拥有70多个水务、废弃物和能源管理项目。

作为一家拥有160多年历史的世界五百强企业，威立雅在水务领域致力于运营水处理设施，包括净水厂、污水处理厂以及污水循环利用设施等；在废弃物管理领域，威立雅开展了废弃物收集、回收利用和处理加工等业务；在能源管理领域，威立雅的另一品牌达尔凯公司为企业和城市提供更环保、更经济的专业化能源解决方案。

然而，威立雅的愿望不仅如此，它希望在中国的环保事业中扮演更积极的角色，在行业建设中做出贡献。

在技术方面，威立雅在供水领域引进了臭氧活性炭深度处理技术、Actiflo沉淀池技术、Aquadiag管网无损诊断技术，并将SCADA和GAMA等国际先进的资产管理系统引进中国。

在经验分享上，在过去的近二十年中，威立雅为中国带来了欧洲在环境保护、城市建设以及工业企业可持续发展的先进经验，集团担任了北京市和陕西省政府的国际企业顾问，为当地的经济建设及可持续发展建言献策，并为上海申办2010年世博会提供了有力的支持和协助。此外，在促进中法经济合作及文化交流方面，公司也做出了不懈努力。

在履行社会责任方面，威立雅在2010年舟曲泥石流灾害、2008年汶川地震等事件中积极组织援助，并通过“安全饮水进校园”工程等活动，帮助贫困地区学校建造水净化设施。

目前，威立雅响应并推动“环境污染第三方治理”模式下的合同环境管理，旨在通过典型示范项目，带动环保产业的发展。

威立雅董事会主席、全球首席执行官安东尼·弗莱罗曾经说过：“中国是最吸引和善待我们的市场，是对非本地技术最开放的国家。”怀着这样的信心和决心，威立雅计划将中国的业务比重从全球业务的4%提升至8%，并进一步加强在废弃物管理、水务和能源管理三大业务板块在中国市场的协调发展。

编辑：贡玮