北控水务善借融资 强力创新局

中国水网编者按：时近年尾，各水务公司又将迎接岁末大考。北控水务2014年浓墨重彩再展辉煌：4月，在法国巴黎举行的全球水务高峰论坛上，北控荣获全球年度水务公司大奖，成为入选该奖项的唯一一家中国水企；6 月，公司于新加坡成立国际业务总部；9月，宣布中标新加坡樟宜新生水厂DBOO项目；10月，北控水务与亚洲开发银行签订为期7年期、获2.88亿美元（折合17.66亿元人民币）银团贷款。不但蜚声国际舞台，作为国内混合所有制的成功典型，北控水务凭借“3种新机制”、“3个硬实力”、“3项软资源”的“三三三动力模式”，助飞水务领域，业绩收获硕果累累。

“北控现象”引人关注，E20环境平台近期组织系列文章，对北控新现象进行诠释，探源历史，展望未来，并将对北控水务未来的变化进行持续的关注。

近日，北控水务集团有限公司（简称,,北控水务）再获亚洲开发银行（简称,亚行）17亿元贷款。在时下的PPP热潮中，具有十多年成熟经验的北控水务正借资本之力，助推水务环保领域PPP模式热潮。

10月9日，北控水务与亚行签订了为期7年、共计2.88亿美元（折合人民币17.66亿元）的B类贷款。加上去年11月份双方签订的1.2亿美元A类贷款，北控水务在近两年间从亚行融资的A/B类贷款总额度达4.08亿美元，创下了水务企业从亚行贷款额度规模的最高纪录，被业内人士广为赞许，在水务领域具有里程碑意义。这不仅凸显出了北控水务的信誉和实力，也展现了行业PPP模式的新趋势。

凭实力创业内融资之最

“我们选择融资支持的项目，都有很强的示范效应，并且能切实满足人民提高生活水平的需要。”亚行私营部门基础设施融资东亚区主任木村寿香对该合作寄予厚望，“我们非常高兴能够和北控水务展开合作，是因为北控水务作为一个富有远见的企业，能够着眼于未来，为亚洲提供污水再生利用这样创新的、也急需的解决方案。”

2013年初，亚行与北控水务达成融资合作意向。按最初计划，亚行向北控水务提供2.4亿美元的贷款。但经过严格的评级后，亚行增加了银团贷款额度，总额度达4.08亿美元，且利率较同期市场水平有较大优惠。据了解，追加资金支持的深层次原因是，亚行组织专家团队历时9个月，通过对北控水务及其所投资项目进行财务指标、生产运营、技术水平等全方位详尽的尽职调查后，高度认可北控水务的业务模式和运营管理能力。

“作为亚太地区最大的发展性金融机构，亚行对于水务企业前所未有的贷款规模，是对北控水务的极大肯定。”北控水务执行总裁周敏表示，在业内人士看来，该融资合作的另一亮点在于，有助于推进中国水务PPP项目模式的巨大变革。过去由银行直接向政府提供融资、由政府主导建设公用事业项目的模式，已跟不上时代发展的要求；而向企业直接投融资，正成为引领市政领域PPP模式的创新性手段。

周敏认为，这次合作即通过企业引入国际发展扶持性资金，支持国内基础设施建设及环境改善，不失为社会资本和政府合作的又一经典案例，更为水务领域PPP模式的进一步深化与探索创造了先决条件，在全行业具有标杆与示范意义。

北控水务PPP成绩

PPP模式是政府与私人部门在基础设施、公共产品及公共服务领域建立的一种长期合作关系，通过引入市场竞争、激励和约束机制，提高公共产品、服务的质量和效率。水务领域是各类公用事业行业中较早运用PPP模式的领域之一，而北控水务又是该领域的成功实践者之一。

北控水务自2002年获得首个TOT污水处理特许经营权至今，已有10多年，现已在全国24个省市自治区及马来西亚、新加坡、葡萄牙等国家和地区落地，投资建设运营项目总数超过300个，其中许多项目成为了各地PPP模式成功运营的典范。如辽宁锦州污水处理项目、贵阳城市自来水项目、广西贵港自来水污水一体项目、山东枣庄南水北调工程等。经过十多年PPP模式成熟运营和经验积累，北控水务在资金、管理、技术、品牌等方面均已具有一定优势。

在木村寿香看来，现在有更多公众可以享受更可靠、更安全、更高质量的基础设施服务，“通过PPP改善人们的生活质量，正是我们通过提供融资，支持PPP发展所希望达到的目的。”

此外，PPP模式的引入以及私营部门的参与可以推动行业变革。多位业内专家指出，从深层次意义上，PPP不止是一种融资工具，更是一种新的管理方式。作为北控水务的融资合作伙伴，亚行PPP项目相关负责人此前也曾公开表示，“我们为PPP项目提供的不仅仅是贷款，更是注重把PPP的国际理念和经验引入到中国”。

对于贯通资本平台与地方政府，又承接、落实如此重任的企业而言，如何趋利避害，又尽可能发挥PPP模式的优势至关重要。北控水务在方面表现得自有优势。因为PPP模式涉及到多方利益，且关系复杂，如何协调利益分配是实施此类项目的核心，也是业内人士共有的担心。而北控水务通过多年的实战经验积累，已探索出较有成效的模式，做到了收益分享、风险共担，并建立了一个行之有效的保障机制。

从经验成果上看，北控水务以PPP模式为契机，让公司自身发展壮大的同时，也让公众享受到了更高质量的服务，同时解决了地方基础设施投资之困，实现了多方共赢。

PPP新形势驱动

时下，PPP模式风头正劲，其相关立法工作也已提速。在不久前刚结束的亚太经合组织财长会议上，基础设施融资的话题几乎主导了全场，核心是探讨倡导公私合作的PPP模式。在中央力推、地方热衷、资本关注、政策体系完善的多种利好背景下，北控水务将借助这一东风，在水务市场上大展身手。

木村寿香强调，在过去的16年间，亚行始终在支持着中国基础设施重点行业的PPP发展， “在众多可能发展PPP的领域中，我们选择的是能对既有观念形成挑战的、能改变行业现状的、以及能提供创新性解决方案的项目。”北控水务也正因此优势而成为亚行资金支持的首选。据了解，北控水务与亚行均有意向在未来的环保及基础设施建设方面有更进一步的合作。

在现有的市场背景下，水务环保事业倍受重视和期待，中国PPP市场越来越成熟、开放、灵活，加上资本市场的助力，“这会为各地政府与北控水务在未来的PPP项目合作上，提供更广阔的空间与难得的契机。我们更寄望于不久以后，有一批更优秀的PPP项目落地，奉献出更优质的公共服务产品，造福于更多民众，为中国的环保水务事业做出更大的贡献。”周敏表示。

业内相关专家表示，北控水务这种既扎根于国内、又稳健拓海外市场的大型水务企业具有较好的发展机会，其全产业链的发展战略将在水务市场中凸显竞争优势，如今，从亚行获得资金支持又能如虎添翼，更加有助于这家旗舰水务集团在未来大展身手。

编辑：任萌萌