黑龙江省财政厅推进政府与社会资本合作（PPP）工作取得新进展

时间：2014-12-18 10:38

来源：黑龙江省财政厅

2014年以来，在省委、省政府的统一领导下，省财政厅深入贯彻财政部相关部署，采取四项有力措施，积极推进政府与社会资本合作模式(PPP)推广使用工作，引导社会资本参与省内公益和准公益类公共事业建设，积极构建多元化、可持续的资金保障机制。

　　一、创新机制，明确规则，努力营造适宜PPP模式发展的制度环境。研究起草了《黑龙江省推广使用政府与社会资本合作(PPP)工作实施方案》，明确推广应用PPP模式的主要任务、实施步骤及保障措施，突出项目规划设计、评估论证、运作推进、监督管理和履约保障等五方面、15项机制建设，待进一步征求意见并报省政府批准后，拟于近期发布实施。

　　二、强化培训，广泛宣传，着力提升有关方面对PPP模式的认知程度。开展大规模PPP业务培训，先后聘请财政部财政科研所、国务院经济发展研究中心、亚洲开发银行等领域20余名国内外资深专家学者，面向省市县三级政府及有关部门，系统讲解了PPP基础知识、政策体系和操作实务等内容，参训人员超过3000人。同时，通过报刊和电视等媒体，开展知识普及政策宣传，提高社会认可度，形成良好市场氛围。

　　三、引进智力，储备人才，积极推进金融专家库建设，服务全省PPP推广应用工作。为维护公共权益，确保PPP项目科学立项、高效实施、风险可控，启动了我省PPP模式金融专家库建设。通过省政府采购网，面向社会公开征集金融、投资、精算等领域专家84人，先期拟组建60余人的金融专家库，并采取优胜劣汰、能进能出的管理模式，为开展PPP工作提供知识和智力资源储备。

　　四、积累经验，示范先行，精心谋划PPP试点项目。积极争取财政部清洁发展机制管理中心暨PPP中心的智力和资金支持，初步确定将佳木斯高新区集中供热热网项目作为我省与该中心的共同试点项目，为省内推广PPP模式提供先期示范和经验借鉴。同时，积极推进拟利用亚行贷款“哈尔滨市既有建筑综合节能改造”和“和哈尔滨市职业教育实训基地”2个PPP类项目的申报和争取工作并取得阶段性进展。

编辑：田皓