14城因何入选国家海绵城市试点 最少获12亿专项资金

国家海绵城市试点竞争性评审结果公布，全国共14个城市入选国家海绵城市试点。目前，多个入选城市对外公布了这一喜讯，入选国家海绵城市试点将获得充沛的资金支持，入选城市玉溪称每年至少可获得4亿元专项建设资金补助。另外，珠海将分三年获得国家12亿元的财政补助支持。

4月22日，由财政部、住建部、水利部三部委共同组成的评审专家组，在中国城市规划设计研究院召开《2016年海绵城市试点竞争性评审》会议。为公平起见，参加此次评审的17个城市各派一名观察员在评审会现场全程听取各城市答辩。当场公布评选结果排序如下：福州、珠海、宁波、玉溪、大连、深圳、上海、庆阳、西宁、三亚、青岛、固原、天津、北京、盘锦、呼和浩特、运城。

今年3月，财政部、住房城乡建设部、水利部联合下发文件，启动2016年地下综合管廊和海绵城市建设试点城市申报工作，要求各省择优推荐1个城市参与全国范围内的竞争，第二轮海绵城市建设试点正式拉开帷幕。

据悉，成为国家海绵城市试点的城市可连续3年得到中央财政给予专项资金补助，直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元，对采用PPP模式达到一定比例的，还将按补助基数奖励10%。

了解到，由于补助资金较多，这让不少城市跃跃欲试。同时评选也较为严格，不少省份对此高度重视，先在省内进行申报，从本省多个备选城市中筛选出最优城市参加评选。

以广东为例，3月30日，广东省住建厅联合省财政厅、省水利厅组织技术专家召开评审会，对珠海、佛山、东莞、湛江4市的申报材料进行专家评分，珠海市得分第一，被推荐作为广东省申报2016年中央财政支持海绵城市建设试点。而珠海市委、市政府也高度重视海绵城市建设工作，由市市政和林业局牵头负责，选取横琴新区和西部生态新区作为示范区全力推动该项工作。

以云南为例，3月7日，省财政厅、省住建厅、省水利厅联合发出《关于组织地下综合管廊和海绵城市建设申报试点城市评审的通知》，要求昆明、玉溪等8个州市做好我省地下综合管廊和海绵城市建设试点城市申报工作。3月13日，玉溪市在全省地下综合管廊和海绵城市建设申报试点城市评审中位列第一名，代表云南赴北京参加2016年国家海绵城市试点申报。

据参与评审的人士介绍，评选的主要标准为工作基础、规划措施、整体设计能力以及现场陈述等方面。此次参加评审答辩各试点地区派出精兵强将，其中珠海市由市委常委、常务副市长刘小龙和副市长潘明亲自上阵，玉溪市也由委副书记、市长饶南湖作为主答辩人在竞争性评审中介绍情况，后者以88分获全国第4名。

大岳咨询公司总经理金永祥接受采访时说：对地方政府来讲，领导重视是第一位的，另外按要求规范准备申报材料也非常重要。“在参与国家级竞争之前，各省都组织过竞争，参加省内竞争的团队继续参加国家竞争对获胜也很有帮助。”

大岳咨询公司总经理金永祥在多个PPP微信群公开表示，本次大岳有9个项目入围国家海绵城市和管廊试点，占29个项目的31%，其中管廊5个占15个的33%，海绵城市4个占14个的28.5%。

金永祥向介绍了试点成功的经验：“第一，我们公司内部多次认真组织研读政府关于试点项目申报的文件，领会政府的精神要义，这对大岳员工参与准备文件起到了方向性作用。第二，认真调研第一批试点项目的成败经验教训，为大岳员工准备文件提供借鉴。第三，准备文件精益求精，一丝不苟，按政府的要求把条件落到实处，不弄虚作假。第四，建议政府选择合格的项目，不具备条件的项目不报，用当地的优势项目和其它地区的项目竞争，像田忌赛马一样。”

随着这次海绵城市第二批试点的确立，我国海绵城市建设步伐将进一步加快。玉溪市对海绵城市建设的规划称到2020年，城市建成区30%以上的面积达到海绵城市建设要求;到2030年，城市建成区80%以上的面积达到海绵城市建设要求。而珠海市早在去年开始储备海绵城市建设项目库，大部分项目已开展前期工作，其中已开工项目有41个。同时珠海对项目进行流域打包，积极探索创新PPP投融资模式。按此前意见：对采用PPP模式达到一定比例的，还将按补助基数奖励10%。

无论如何，有了12亿的资金支持，对海绵城市而言将是巨大的推动，而先知先觉的地方政府开始享受到PPP的红利。

珠海入选第二批海绵城市建设试点 获12亿财政拨款资助

4月22日，财政部、住建部、水利部三部委共同组成评审专家组召开《2016年海绵城市评审》会议。珠海以排序第二的成绩正式入选第二批海绵城市建设试点，将分三年获得国家12亿元的财政补助支持。

珠海市为何能在激烈的竞争中脱颖而出?记者了解到，珠海具有建设海绵城市的优越天然禀赋，并在创建国家生态园林城市与地下综合管廊建设运营过程中积累了丰富的经验。珠海市委、市政府高度重视海绵城市建设工作，由珠海市政和林业局牵头负责，选取横琴新区和西部生态新区作为示范区全力推动该项工作。此次参加评审答辩更是由市委常委、常务副市长刘小龙和副市长潘明亲自上阵。

目前，珠海市申报工作准备充分，海绵城市建设已全面铺开。去年，珠海已出台了海绵城市建设总体规划、示范区专项规划等一系列海绵城市建设相关配套的规划、工作方案、技术导责、图集等，并建立了海绵城市建设项目库，大部分项目已开展前期工作，其中已开工项目有41个。同时珠海对项目进行流域打包，积极探索创新PPP投融资模式。

附：

何为“海绵城市”?即下大雨的时候不再“水浸街”，干旱的时候又可以把早前储存的雨水重新利用，整座城市看起来就像“海绵”一样，对雨水既吸收又可释放，弹性地适合环境变化。

编辑：曲宏斌