《四川省生态环境监测网络建设工作方案》印发（全文）

近日，四川省人民政府办公厅印发了《四川省生态环境监测网络建设工作方案》，具体内容如下：

四川省生态环境监测网络建设工作方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发生态环境监测网络建设方案的通知》(国办发〔2015〕56号)精神，加快建成科学、统一、高效、权威的四川省生态环境监测网络，结合四川实际，制定本方案。

一、总体要求

以准确掌握全省生态环境质量状况及变化趋势、污染源排放状况、潜在的生态环境风险为核心，以“全面设点、全省联网、自动预警、依法追责”为基本要求，以“部门合作、资源共享、测管协同、分工负责”为工作原则，以“完善网络、信息共享、风险防范、精准服务、强化保障”为主要任务，逐步形成政府主导、部门协同、社会参与的四川省生态环境监测新格局，及时提供客观准确、统一完整、科学权威的生态环境监测数据和信息，不断提升生态环境质量风险监测评估与预报预警能力，为服务污染防治“三大战役”，推进绿色发展、建设美丽四川提供基础保障。

二、建设目标

到2020年，全省生态环境监测网络基本实现环境质量、污染源、生态状况监测全覆盖，各级各类生态环境监测数据互联共享，监测预报预警、信息化能力和保障水平明显提升，监测与监管有效联动，初步建成环境要素统筹、标准规范统一、责任边界清晰、天地一体、各方协同、信息共享的四川省生态环境监测网络，使生态环境监测能力与生态文明建设要求相适应。

三、主要任务

满足我省生态文明建设和绿色发展需要，解决生态环境监测网络范围和要素覆盖不全，建设规划、标准规范和信息发布不统一，信息化水平和共享程度不高，监测与监管结合不紧密等问题。由环境保护厅会同省直有关部门，按照统一监测规划、统一基础站点、统一标准规范、统一评价方法和统一信息发布的要求，制定全省统一的生态环境监测网络建设发展规划，建立和完善生态环境监测网络管理制度，以规范化的监测，确保监测数据的真实性和合法性。

(一)整合资源，完善网络。

1.整合生态环境监测资源。统一规划，建设跨行业、跨区域，涵盖大气、水、土壤、草原、森林、生态、噪声、辐射等要素，布局合理、功能完善、统一规范、数据互补、资源共享、科学高效的四川省生态环境监测网络。通过构建环境质量监测网络、污染源监测体系和生态监测体系，按照统一的标准和规范，全面开展全省生态环境监测和评价，客观、准确、及时地反映全省的环境质量、污染源排放、生态状况及变化情况和环境风险。四川省生态环境监测网络(以下简称网络)成员单位由环境保护厅、省发展改革委、省经济和信息化委、科技厅、公安厅、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、林业厅、省卫生计生委、省旅游发展委、省质监局、省统计局、省气象局组成，各成员单位按职能职责开展网络建设和运行管理工作。(环境保护厅牵头，网络成员单位按职能职责负责相应工作)

2.构建全省统一的环境质量监测网络。构建包括全省环境空气、地表水、地下水、集中式生活饮用水及水源地水质、土壤、草原、声环境和辐射环境在内的环境质量监测网络。通过手工采样实验室分析、自动监测、模型演算等手段，开展全省环境质量监测、评价和预报预警。(环境保护厅牵头，网络成员单位按职能职责负责相应工作)

3.健全全省污染源监测体系。建立健全包括固定源、面源和移动源在内的污染源监测体系。通过手工采样实验室分析、自动监测、统计核算等手段，开展全省污染源排放监测、评价和监控预警。(环境保护厅牵头，省经济和信息化委、公安厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业厅按职能职责配合组织固定污染源监督性监测、面源污染监测和移动源污染监测工作;排污单位组织实施自行监测)

4.统筹全省生态监测体系。统筹包括自然保护区、重点区域典型自然生态系统以及城市、农村生态系统在内的生态监测体系。通过遥感和地面生态监测等手段，开展对省市县三级行政区、重点生态功能区、生态敏感与脆弱区、自然保护区、湖泊湿地、草原、滩涂、重要农产品产区、生物多样性优先区、城市及城市群等对象的生态环境状况及变化趋势的监测、调查和评估。(环境保护厅、科技厅、国土资源厅、水利厅、农业厅、林业厅、省旅游发展委、省气象局按职能职责负责相应工作)

(二)全省联网，信息共享。

5.建立生态环境监测数据集成共享机制。按照省政府政务云建设要求，结合全省生态环境监测网络建设资源整合需求，充分利用省级政务云信息资源共享目录，收集省直有关部门环境保护职责工作中产生的环境质量、污染源、生态状况等监测数据，建设全省生态环境监测专题信息资源库，与省政府工作监测体系对接，建立大数据分析模型，开展大数据关联分析，实现生态环境监测数据高速汇聚、有效集成、互联互通、共建共享、辅助决策。(省政府办公厅、环境保护厅牵头，网络成员单位按职能职责负责相应工作)

6.统一发布生态环境监测信息。依法建立全省统一的生态环境监测信息发布机制，规范发布内容和发布方式，确保信息发布的权威性，保障公众的知情权，强化社会监督。(环境保护厅牵头，网络成员单位按职能职责配合落实)

7.切实加强网络信息安全。加强信息安全体系建设，按照信息系统安全等级保护要求，从技术上统一规划、建设和实施，从管理上统一监管和运行维护，切实提升信息安全防护水平。加强环境监测数据及信息的安全管理，建立可靠的数据传输交换通道、有效的数据存储和灾备措施、快速联动的应急响应机制。建立安全工作汇报制度，定期检查各信息资源管理系统的安全漏洞，适时调整安全策略和措施。(网络成员单位按职能职责落实)

(三)科学管理，风险防范。

8.建立健全生态环境质量监测预报预警体系。健全全省环境空气质量预报预警体系，提高环境空气质量预报和污染预警水平，强化污染源追踪与解析。加快重点流域、水源地水质预报预警体系建设，开展重要湖泊、水源涵养区、地下水等水质监测与预警研究。开展土壤中持久性、生物富集性污染物和对人体健康危害大的污染物监测。提高辐射自动监测预警能力，健全包括水、气、土壤、生物在内的辐射环境质量监测预警体系。(环境保护厅牵头，网络成员单位按职能职责配合落实)

编辑：赵凡