《天水市十三五环境保护规划》印发（附政策全文）

六、政府引导，协力推进。坚持政府引导，明确企业主体责任，加强部门协调配合。探索以市场化手段推进环境保护。加强环境信息公开和舆论监督，动员全社会参与环境保护，逐步构建政府、企业、社会共冶的环境保护格局。

第三节 规划目标和指标体系

一、规划目标

到2020年，环境质量总体改善，主要污染物排放总量控制在指标要求内;城镇集中式饮用水源水质稳定达标，基本消除劣五类水体，城市建城区内无黑臭水体，渭河及其主要支流现状水质达到功能区要求并保持稳定;城市空气质量明显改善、重污染天气得到有效遏制、可吸入颗粒物和细颗粒物浓度有所下降，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和臭氧平均浓度达标;耕地土壤环境质量达标率大于81%，新增建设用地土壤环境安全保障率100%;水土流失面积下降，生态系统维持稳定，生态服务功能有所改善;环境和人群健康风险得到有效管控，环境应急管理体系基本完善;放射性污染防治水平全面提升，辐射环境质量继续保持良好。

二、规划期限

规划数据的基准年为2015年，规划期限为2015—2020年，远景展望至2025年。

三、规划指标(见下表)

天水市环境保护与生态建设“十三五”规划指标

注：PM10、PM2.5为剔除沙尘天气影响后年均值。

第四章 重点领域污染防治

第一节 水环境保护主要任务

一、重点流域水污染防治

继续将渭河流域天水段综合整治做为全市水污染防治工作的重点，根据《天水市水污染防治行动计划》目标任务，制订年度工作计划，加大渭河流域污染治理力度。加强跨境污染联防联控机制建设，与定西、平凉、陇南等市建立完善区域合作机制，搭建信息共享平台，准确掌握入境水质，及时通报水质恶化情况，探索解决跨界水环境污染综合治理的途径，确保入境水质质量。以渭河一级支流为控制单元，结合实际分别制订防治计划，开展综合治理。加强重点涉水项目环境管理，严格控制化工、造纸、印染、电镀、淀粉等水污染物排放量大的项目建设。进一步开展沿渭河及一级支流排污口调查摸底，规范排污口设置。到2020年，渭河考核断面水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到89.74%，其中国考断面水质优良比例达到88.89%;主要支流达到水功能区要求。实施天水市藉河生态综合治理一期续建等城区河道整治工程，确保城区内无黑臭水体。

二、县区界断面考核

落实环境质量地方政府负责制，制订县区界断面考核办法，明确各县区主要控制河流考核断面，在现有基础上完善水质监测和预警制度，对县界断面水质进行严格的监控，对不达标河段督促有关县区制定达标整治实施方案，限期进行整治;对排入县界断面附近河道的污染源进行综合整治，严格控制县界断面附近河道的纳污总量。

三、饮用水水源地保护

严格贯彻执行国家饮用水水源地保护相关法律法规，按照省政府批复的市县城市集中式饮用水水源地保护区划方案、市政府批复的各县区重点乡镇集中式饮用水水源地区划方案，落实天水市城镇集中式饮用水水源地保护管理办法，严格保护要求，确保饮用水安全。加大现有水源地建设，加强国家地下水监测工程，继续完善城镇饮用水水源地保护警示标志、保护围栏和监控网络等工程建设，严格落实集中式饮用水水源地水质监测要求，开展水质全分析，及时发布水质监测信息。加强城区和乡镇集中式水源地日常监管，制订巡查制度，强化保护区周边及上游地区环境管理，加大隐患排查力度，严厉打击威胁饮用水环境安全的违法行为。强化水源地保护宣传教育，提高公众保护水资源和节约用水的自觉性，确保市县集中式饮用水源地水质达标率达到96.85%。加快建设天水城区引洮供水工程，缓解市区用水紧缺问题。尽快建成张家川县富川水库、秦安县小湾河水库工程;启动实施张家川县马鹿河供水工程，秦州区关峡水库、高桥头引水、金家河应急水源、武山县龙台水库等重点水源工程，解决天水城区、秦安、武山、张家川县城及工业园区发展用水需求。有序推进城市备用水源工程建设。

四、城镇生活污水处理

加快推进现有城市污水处理厂提标改造，2020年底前麦积、五县污水处理厂改造完成，外排废水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》中一级A标准要求。2017底前建成天水市成纪新城地下净水工程，将秦州城区和成纪新城污水全部收集统一处理。继续加大市县城区污水管网建设，市区重点建设水家沟、罗峪沟、吕二沟、豹子沟、南沟河6913工厂以北(含暖和湾工业园)污水收集管网，五县对现有管网进行结合城区建设进行延伸，做到城区污水应收尽收，到2020年生活污水集中处理率城区达到95%，县城达到80%。结合农村环境综合整治，启动重点乡镇生活污水处理厂建设，到2020年重点镇生活污水处理率达到60%。统筹考虑节水和污水再生利用，逐步提高水资源利用率，到2020年城市生活污水再利用率达到30%以上。加强现场监管，稳定提高城市污水处理厂负荷率、运行率和达标率。

五、工业废水污染防治

认真贯彻落实国家产业和环保政策，加快工业产业结构调整，淘汰关闭工艺落后、污染严重、不符合国家产业政策的企业。全面推行清洁生产，严格执行高耗水行业废水排放限额标准，提高工业用水重复利用率。加强建设项目环境管理，认真执行环境影响评价和“三同时”制度，严格控制污染物排放总量，实施排污许可证制度。强化污染防治设施运行监管，抓好造纸、酿造、化工、印染、城市污水处理等日常监督检查，在重点水污染企业全面安装在线监控设施。强化企业“谁污染,谁治理”的主体责任意识，逐步建立企业环境守法自我约束机制，确保全市重点水污染源达标率稳定保持在100%，到2020年工业废水达标率达到95%，工业用水重复利用率达到70%以上。

六、水污染防治设施运管

编辑：赵凡