第七届城市雨污水管理国际研讨会召开，华信数据分享海绵城市建设经验碰撞智慧火花

三、效益分析

1、社会效益

本项目是提升常德市海绵城市建设信息化管理实力、加大常德市海绵城市项目标准化管理的力度、保障常德市海绵城市建设工作按时、按质、按量开展，加大海绵城市建设与公众互动的重要项目。常德市海绵城市示范区监测平台建设及服务项目应用实施后，采用监测设备实时了解城市排水末端与城市关键管网节点现状，从而宏观把握城市排水管网的运行情况，将会大大提高城市暴雨内涝综合防治能力。为将工作着力点由灾后抢护变为灾前预防，由被动抗御变为主动防控提供强有力的科技支撑。

建设常德市海绵城市信息化管理系统对于管理者来说，促进了管理者对城市海绵城市建设情况实时现状的把握，用在线监测网络多方位记录海绵城市建设相关设施建设运行情况，“源头-过程-终端”全方位管理考核海绵城市建设效果，并通过标准化的项目管理集中反映海绵城市建设、运营和管理的全过程信息，全面提升海绵城市的运营管理水平、规划决策水平和建设维护水平，为海绵城市建设的有效实施提供现代数字化管理手段。同时，对于常德百姓来说，可通过信息化管理系统随时查询海绵城市建设与考核最新情况，并获取城市排水内涝预警预报，大大改善了人民群众的城市安全和工作环境。

2、经济效益

常德市海绵城市示范区监测平台技术及服务项目的实施，一方面可以综合提高海绵城市建设管理的有效性、及时性、全面性和协作性，由此可以提高办事效率，实现信息资源共享，随时根据海绵城市建设效果调整工程进度。另一方面，基于监测预警预报，可提高政府城市综合管理能力和快速处置能力，将会有效减少城市排水内涝灾害的损坏能力、有效降低内涝灾害发生频率。另外，由于现代化信息科技手段的应用，可以减少管理人员的投入频次和数量，明显提高海绵城市建设管理工作质量，明显降低海绵城市建设管理成本。综合各方面分析，常德市海绵城市示范区监测平台技术及服务项目的实施能够产生较好的直接和间接的经济效益。

通过本项目的实施，将各种项目管理数据、监测数据、统计数据、体制机制文件等进行统一管理和维护，减少了在纸质数据整理、查找和核对上的人力物力投入，降低了数据维护、管理与使用的成本；通过示范区监测网络及平台的构建，可以实时了解城市排水，包括水量、水质的运行状况，进行排水运行异常的提前预警预报，最大限度地避免了城市内涝灾害及环境污染影响，从而避免事故造成的直接和间接经济损失；同时，将城市排水关键节点监测数据与城市排水模型进行必要结合，可以确定一定预警预报情况下相应的优化调度方案，显著提高城市排水系统运行的稳定性、可靠性和安全性，最大限度的减少城市内涝事件带来的经济损失。

3、环境效益

常德市海绵城市示范区监测平台建设及服务项目的实施，是为了更好的保证常德海绵城市建设工作顺利开展。通过海绵城市建设，将大大削减地表径流污染物，示范区内面源污染负荷削减率达到45%以上。同时，柳叶湖、沾天湖、穿紫河、枉水河、渐河等城市湖泊、水系进行综合整治，保证柳叶湖-沾天湖水环境质量达到III 类，穿紫河达到IV 类，枉水河、渐河达到III 类水质标准，改善河湖生态系统和水环境，提高城市水环境容量。此外，海绵城市的建设还将改善城市生态系统，以水系、道路绿化脉络为联接和以街头、小区、单位绿地为补充的点、线、面相结合，建成生态、美化、娱乐功能兼顾、人类与自然和谐的城市生态体系。

四、经验总结

1、工程建设总结

1）华信数据认为，这类信息化管控系统的建设最好从规划设计阶段开始。在规划设计阶段需要收集很多现状本底数据，但通常这类数据都比较匮乏，而建立监测系统将提供一部分此类数据，为规划设计提供良好支撑，使规划设计工作更加方便，更加有针对性。并且规划设计阶段的各类资料的信息化保存，更有利于后续评估建设成效。

2）细致完善的现场勘查是保障监测点施工的重要步骤，当现场勘查不到位的时候，现场环境和设计方案存在较大偏差，引起施工不畅。现场勘查也将更加清楚的了解外部环境对施工的影响（供电、土建、施工协调等）。特别是施工协调方面，涉及的单位较多（社区、物业、业主等），如果协调不畅，会影响工程进度。

3）系统初始化所需的基础资料的收集需引起足够的重视。项目实施过程中遇到，在系统按设计思路和业务需求建设后，需要录入各类业务数据以保障其良好运转（比如：设计规划信息、项目信息、管理结构信息等），我们又花时间对上述内容进行收集和整理录入。为了保障系统的长效稳定运行，需明确数据收集、上报、审核等业务流程，明确牵头协调部门及人员，以便顺利高效开展工作。

2、对系统未来发展的展望

目前，海绵城市建设运营信息管控平台系统是围绕海绵城市建设与长效运行管理进行建设的，但未来可以将此系统进行进一步的扩展，形成城市智慧水务的系统。

依托已经建立的各类信息技术，将气象水文、水务工程、市政园林、市政管网等涉水领域的信息进行整合，构建基于水务数据的综合监管系统。

通过此系统为城市水务业务管理、多部门协调、社会公众服务等城市涉水领域提供信息化支撑，以更加精细、准确、灵活、高效的方式，科学指导城市水务规划、设计、建设和管理。

通过此系统实现城市供水安全、污水处理、排水防涝、城市水体、城市节水等涉水业务与工程的信息连通与分析，为城市提供优质的水环境、水生态、水资源、水安全、水文化提供服务。形成真正的城市智慧水务信息化平台。

3、围绕城市的水循环建立城市智慧水务平台

一个城市的智慧水务平台，可以打通水在城市里流转的全部环节，形成从河流防洪，到取水、制水、供水、售水、到城市雨水、污水、回用水、再到城市的排水、污水处理、水体与湿地，最后到回归自然河流的全过程的信息化、智慧化管理。

编辑：李丹