PPP如何成为农村污水治理的一剂良方？

时间：2017-05-19 09:08

来源：中国水网

作者：李晓佳

政府一定有合法合规性的需求，不管怎么拿项目，程序都十分关键。李炜认为，首先要满足政府需求，从程序上来看，现在主要有两个方案：一是公开招标，公开招标在以往的模式下是两段式招标，招方案以及企业优劣比选。二是竞争性磋商。这一阶段比较残酷，李炜认为，招标体系太刚性，可能不能满足现在PPP服务采购的多样化，尤其是农村分散式污水处理，很多边界条件无法第一时间确定，需要逐步解决，这时候竞争性磋商在这领域应该是主要的方式。对此，有企业人士认为，PPP项目中，政府可以采用竞争式磋商，但门槛设置要合理，不能太低，也不能太高，要综合评估。

“一个健康的PPP首先应是理性的。在农村污水处理领域推行PPP模式，必须在前期把账理清，找到合理的回报机制。”王洪臣表示，有很多项目在前期考虑不全面，为了签合同而签合同。由于合同内容过于理想化，最终扯皮现象不断，而导致PPP合同双方闹掰的情况也绝不占少数。

因此，大力推行PPP模式的同时，合同双方，一定在保证公平合理的合作前提下，从自身实际出发，在双方能力范围内，拟定合理的合作内容，否则就是不负责任，也很难真正解决农村污水问题。

目前农村污水处理市场还不成熟，很多问题已经逐渐暴露出来，对政府和企业来讲都将是巨大的挑战。但有一点可以肯定，未来农村污水处理市场必然前景良好，只不过还有很长的路要走。5月25日，2017年（第三届）环境施治论坛，将重点聚焦村镇污水处理话题，目前农村污水处理市场还有哪些问题亟待解决？论坛现场王洪臣、傅涛、薛涛等行业权威专家，将深度解析村镇水环境治理问题。北控水务、桑德、碧水源等优秀环保企业将现场进行产业发展思考和分享。

编辑：李艳茹