李干杰：牢固树立绿水青山就是金山银山意识 推动形成绿色发展方式和生活方式

党的十八大以来，在习近平主席生态文明建设重要战略思想指引下，中国政府谋划推进了一系列开创性、长远性的工作，推动生态文明建设步伐明显加快，绿色发展初见成效，生态环境保护从认识到实践发生历史性、全局性变化。逐步落实主体功能区制度，划定并严守生态保护红线，优化国土空间开发格局。推进供给侧结构性改革，加快调整产业结构步伐，能源消费结构发生深刻变化。中央环境保护督察等关键改革落地见效，新修订的环境保护法等法律陆续施行。大气、水、土壤污染防治三大行动计划全面实施，生态环境质量有所好转。

每年六五环境日，环境保护部均向社会发布中国环境状况公报。今天下午即将发布的《2016中国环境状况公报》显示，2016年，全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为78.8%，比2015年上升2.1个百分点。新环境空气质量标准第一阶段实施监测的74个城市平均优良天数比例为74.2%，比2013年上升13.7个百分点;细颗粒物(PM2.5)平均浓度比2013年下降30.6%。京津冀、长三角、珠三角三个重点区域PM2.5年均浓度，与2013年相比下降都在30%以上。全国酸雨面积占国土面积比例由历史高点的30%左右下降到7.2%。全国地表水国控断面I-III类水体比例增加到67.8%，劣V类水体比例下降到8.6%，大江大河干流水质稳步改善。全国森林覆盖率由本世纪初的16.6%上升到21.63%。全国共建立各级自然保护区2750个，其中陆地自然保护区面积约占全国陆地面积的14.88%，高于世界平均水平。

随着实践不断深入，中国生态文明建设的国际影响也在不断扩大。2016年，在第二届联合国环境大会上联合国环境署发布了《绿水青山就是金山银山：中国生态文明战略与行动》报告，全面介绍了中国生态文明建设情况。一批国际智库和专家也认为，中国的生态文明建设卓有成效，最有可能引领其他国家走向可持续发展的生态文明。刚才，大家看到联合国副秘书长兼环境规划署执行主任索尔海姆的致辞，也对中国生态文明建设和环境保护给予了充分肯定。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我国发展与保护的矛盾依然十分突出，环境承载能力已经达到或接近上限，环境污染重、生态受损大、环境风险高，生态产品供给与需求矛盾加剧，生态环境成为全面建成小康社会突出短板，环境保护还处在负重前行的关键时期。我们必须坚持生态优先、绿色发展，严格落实国土空间开发管控硬约束，把生态环境保护作为供给侧结构性改革的重要领域和内容，加大环境污染综合治理和生态保护力度，深化生态文明和环境保护领域改革，严格执法监管，加强宣传教育，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设，努力走向社会主义生态文明新时代，让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

女士们、先生们，朋友们!

推动形成绿色发展方式和生活方式，同每个人息息相关，每个人都应该做践行者、推动者。必须坚持“绿水青山就是金山银山”，加强生态文明宣传教育，更加注重把公众的环境问题意识，转化为节约资源、保护环境的意愿和行动，从而推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，形成全社会共同参与的良好风尚。在这方面，环境保护部也做了一些工作。

一是大力开展宣传教育。依托六五环境日、世界地球日、国际生物多样性日等纪念活动，应用各种媒介和手段，加强生态环境保护宣传。再过一会儿，李强书记和我还将在微信平台开启“点亮绿色中国 全民一起行动”网上接力活动，这是今年环境日纪念活动的重要内容。联合新闻出版广电总局共同举办美丽中国环保公益广告征集暨展播活动，共征集911件电视类和广播类作品，评选出优秀作品36件，即将对外公布，供全国各级电台、电视台播出。

二是强化环境信息公开。认真做好环境质量、污染物排放、环境影响评价、环境执法监管等领域信息公开工作。自2017年1月开始，环境保护部试水例行新闻发布制度，每月安排一次新闻发布，围绕环境空气质量、水污染防治、生态保护、核与辐射安全规划、环境执法监管和科技与标准等主题，由业务司局的主要负责人，与新闻界朋友面对面，回答记者提问，对环境保护的政策和行动进行权威解读。2016年11月开通“环保部发布”官方微博微信公众号。截至5月底，“环保部发布”微博共发布1017条信息，累计阅读量6100多万次;微信累计阅读量357万次。“环保部发布”获颁“最具传播力政务网易号”称号。

三是推动公众积极参与。出台《环境保护公众参与办法》，保障公众的知情权、监督权和参与权。联合住房城乡建设部印发《关于推进环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放的指导意见》，督导各地向公众开放环境监测设施、城市污水处理设施、垃圾处理设施，激发公众环境责任意识。联合民政部印发《关于加强对环保社会组织引导发展和规范管理的指导意见》，增进与环保社会组织互信合作，不断壮大环保同盟军的队伍和力量。

女士们、先生们，朋友们!

习近平主席指出，绿色发展是生态文明建设的必然要求，代表了当今科技和产业变革方向，是最有前途的发展领域。本届国际环保新技术大会以“环保新技术推动绿色发展”为主题，聚焦学术、技术、产业前沿领域，开展高层次国际研讨和技术交流，进行国内外环保技术与产品展示及推介，很有意义。

推进绿色发展，难在转变发展方式和调整经济结构，难在加快环境污染综合治理。环境科技领域有一个波特假说，指出适当的环境管制促使企业加强创新活动，不仅可抵消环境保护成本，而且将提升产品质量，提高企业的生产率和竞争力。创新环保科技，从大处说，有利于推动发展方式转变和经济结构调整;从小处看，有利于直接解决污染治理难题。中国煤电超低排放改造计划快速推进，很大程度上得益于新型高效袋式除尘器的广泛应用;污水处理厂水质提标改造和工业废水排放标准加严，也是由于膜技术在水处理领域的大规模推广应用。

下一步，我们将积极推动绿色科技创新进步。一是坚持问题导向，以改善环境质量为核心，强化污染治理、生态修复等领域关键技术攻关。二是坚持集成创新，让先进成熟技术有机组合，实现乘数甚至几何级数创新效果。三是坚持产学研结合，积极推动技术创新与产业融合发展，支持跨区域技术交流转移中心等技术成果转化平台建设。四是坚持买得起、用得上，加快构建环境质量改善与治理成本双赢的环境技术管理新体系，推动环保新技术以各方能够接受的成本予以推广应用。五是坚持引进来、走出去，广泛开展双向国际合作交流，积极借鉴吸收发达国家积累的先进环保科技和有益经验，同时推动我国先进环保技术和产业走出国门。

编辑：赵凡