中央环保督察通报辽宁环境污染问题：重点区域治理不力

时间：2017-07-31 14:16

来源：环保部

三是重点区域违法建设问题突出。海棠山国家级自然保护区核心区和缓冲区内露天矿坑，被中金黄金辽宁排山楼金矿作为选金尾矿填埋场，对保护区生态环境造成严重威胁。该保护区管理局不仅没有对企业违法行为进行制止，反而以书面形式提供排山楼金矿矿区不在保护区范围的证明，明显弄虚作假。

丹东市国土资源部门和大孤山经济区管委会2013年在丹东鸭绿江口湿地国家级自然保护区实验区违法实施农田建设，将约25公顷草地、坑塘湿地开垦为耕地，修建沟渠300余公里、田间道路37公里，涉及保护区总面积达6700余公顷。东港市政府2014年还未经审批擅自在该保护区实验区修建观鸟服务中心，占用保护区3．3公顷。

2014年以来，朝阳市喀左县龙凤山景区管委会陆续在辽宁楼子山国家级自然保护区核心区、缓冲区毁林占地建设栈道、戏台、水塘、拦水坝等旅游设施，违法开展旅游经营活动。

大连市政府擅自决定由大连港集团启动实施太平湾港区开发建设，截至2016年已累计违法围海1368公顷、填海585公顷。2013年瓦房店市海洋部门对太平湾港区违法填海行为处以1150万元罚款，但当地财政部门随后又以补贴名义全额返还，纵容企业违法行为。2014年大连长兴岛经济区管委会为建设生命人寿甲醇制烯烃项目，违法填海222公顷；2012年至2015年，庄河市政府实施庄河港扩建等工程，违法填海261公顷。

四是一些突出环境问题亟待解决。大连市大孤山石化产业园、松木岛化工园风险源企业集中，环境安全隐患较大；辽东湾新区石化产业园将未经防渗处理的红旗沟、风水沟和双井子沟3条天然潮汐水沟作为事故应急池，存在明显环境安全隐患。截至督察时，盘锦市贮存危险废物总量已接近20万吨，仅辽河油田分公司就露天存放含油污泥12．6万吨，环境隐患突出。

鞍山市供热集团立达供暖公司有9台每小时100蒸吨锅炉，均采用陶瓷多管除尘和除尘脱硫一体化简易治污装置，难以稳定达标排放；抚顺丰远供热有限公司玫瑰城锅炉房1台每小时40蒸吨锅炉、2台每小时20蒸吨锅炉采用陶瓷多管除尘和简易碱法脱硫，难以达标排放。截至督察时，全省仍有每小时10蒸吨以下锅炉1．1万余台，冬季污染突出。

辽宁是全国镁资源主要产地，但长期以来行业准入门槛低、环保治理水平差，镁矿开采和加工冶炼造成区域生态破坏严重，连片污染问题突出。部分镁制品加工污染严重，督察发现，营口大石桥市291家镁制品企业的1394座各类窑炉中，近40％未安装除尘设施，环境管理粗放，粉尘污染严重。鞍山海城市116家镁制品企业多数环保手续不全，企业周边黄烟弥漫，群众反映强烈。

督察要求，辽宁省应牢固树立“四个意识”，坚决扛起生态文明建设的政治责任，正确处理经济发展和环境保护的关系。要深入研究全省生态环境保护工作，进一步突出重点，明确方向，强化措施，形成系统思路和工作方案并扎实推进。要强化党政同责和一岗双责，不断形成生态文明建设和环境保护工作强大合力。要依法依规严肃责任追究，对督察中发现的问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，并按有关规定严肃问责。

督察强调，辽宁省委、省政府应根据《环境保护督察方案（试行）》和督察反馈意见要求，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定，及时向社会公开。

督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交辽宁省委、省政府处理。

编辑：刘影