800多天过去了，首批试点的16个“海绵宝宝”长成什么样？

导读：2015年、2016年两年间，财政部、住建部、水利部分两批确定了30个海绵城市建设的试点城市，涵盖大、中、小不同规模的城市。目前，首批16个试点海绵城市的建设已经走过了800多个日夜，三年大考节点将至，进展如何？取得了哪些成绩？中国水网根据已披露的信息，对此进行了梳理。  

据国家防汛抗旱总指挥部统计，过去3年内我国超过360个城市遭遇内涝，今年以来，已经有41座城镇因暴雨内涝受淹，因暴雨洪水已经直接造成了约353亿元的经济损失。“逢雨必涝”已经成为我国城市重大灾害之一。“城市看海”几乎每年雨季都要上演一次，由此带来的吐槽之声也来势汹汹，尤其是经历了去年的武汉大水和今年的长沙大水之后，质疑之声越来越多，“国家花那么多钱推动海绵城市建设，雨季看海为何依然不停？”

对于这些吐槽，很多专家也从专业角度给出建议，要理性看待海绵城市建设。中国城市规划设计研究院城镇水务与工程分院资源研究所所长王家卓在接受媒体采访时，曾指出，海绵城市的落实需要时间，不可能短期内把所有问题都扭转。E20研究院执行院长薛涛也指出，海绵城市对城市排涝的贡献应该是“慢工出细活”，类似于中医调理亚健康疾病，它是治本之策。但是在短期雨量较大的时候，还是得依靠排涝这样的治标之策。此前一些媒体对海绵城市的宣传也有夸大之嫌。

2015年、2016年两年间，财政部、住建部、水利部分两批确定了30个海绵城市建设的试点城市，涵盖大、中、小不同规模的城市。目前，首批16个试点海绵城市的建设已经走过了800多个日夜，三年大考节点将至，进展如何？取得了哪些成绩？中国水网根据已披露的信息，对此进行了梳理。

首批16个海绵城市试点，覆盖区域面积超450平方公里

2015年4月，财政部、住房城乡建设部、水利部发布首批16个海绵城市试点名单，包括华东地区6个：江苏镇江、浙江嘉兴、安徽池州、福建厦门、江西萍乡、山东济南。华北地区1个：河北迁安。华南地区1个：广西南宁。华中地区3个：河南鹤壁、湖北武汉、湖南常德。东北地区：吉林白城。西南地区3个：重庆、四川遂宁、贵州贵安新区。西北地区1个：陕西西咸新区。

今年，住建部、财政部、水利部发布了全国海绵城市试点城市2016年度绩效考核名单，首批试点城市南宁和池州分别位列三、四名。而第一、第二位则分别归属第二批试点城市深圳、青岛。

三年大考节点将至，16城进程表

迁安：已经完成试点区域2 km2，在建试点区域7.2 km2

迁安市海绵城市建设试点区域面积达21.5平方公里，主要位于市区河东片区，包括南部新建城区14.5平方公里、老城区7平方公里，项目总投资33.98亿元，其中政府实施项目76项，投资14.66亿元，是首批试点城市中唯一的县级市。

据统计，截至2017年3月，迁安市21.5平方公里试点区域，已经完成区域2 km2，在建区域7.2 km2，剩余区域计划今年年内建成。

武汉：已完工项目112项，完工面积18.17平方公里

作为首批全国海绵城市建设试点，武汉已完成海绵城市建设专项规划，计划在未来15年内划分171个海绵城市汇水分区，最终实现80%建成区达到海绵城市建设目标的要求。目前，逐步展开青山和四新示范区海绵城市试点，计划三年投资162.9亿元，实施项目455个，包括居住小区、公共建筑、公园绿地和道路海绵性改造，排水管渠泵站建设、城市水系生态修复及监测评估平台建设等。

截止2017年4月底，武汉市海绵城市建设示范区已完工项目112项，完工面积18.17平方公里(按照项目影响面积计算)；在建项目数175项，在建规模19.23平方公里；完工加在建面积共计37.4平方公里；共计完成投资额87.83亿元，占项目总投资的65.74%。其中青山示范区已完工项目71项，完工面积10.36平方公里;在建项目数117项，在建规模12.64平方公里。汉阳示范区已完工项目41项，完工面积7.81平方公里；在建项目数58项，在建规模6.59平方公里。

厦门：目前海沧区已完成建设33个，另有在建项目30个

自确立为首批国家海绵城市建设试点以来，厦门不仅大力推进海绵城市项目建设，还在规划领域进行了一系列顶层设计，着力将海绵城市六大要素“渗、滞、蓄、净、用、排”融入城市的规划建设中。在海沧马銮湾和翔安新城试点，到2020年，全市海绵城市建设区域面积将达150平方公里。厦门市已编制完成了《美丽厦门•共同缔造——厦门市海绵城市建设试点城市实施方案》，马銮湾片区被选作厦门海绵城市建设试点区域。目前海沧区已完成建设33个，另有在建项目30个。

试点建设两年后，厦门海绵城市建设驶入发展快车道，一批市政道路、慢行系统、自行车道、学校、公园、停车场相继完成城市透水路面这一海绵城市最核心的建设要求。在试点区外，以大型湾区等生态敏感区为核心，启动了82个老旧小区结合海绵城市改造项目，推进环岛路带状公园、杏林湾湿地公园、海沧内湖片区、美峰生态公园、西山公园、东西溪城区慢行道系统等区域开展海绵城市建设。

白城：试点区域已完工面积占比63.6%，项目完成占比43.2%

白城市海绵城市试点城市建设示范区涉及洮北区、经开区、工业园区、生态新区四个区域，示范区面积22平方公里。3年计划总投资43.5亿元，进行包括内涝积水点、污雨水改造，及河道沟渠治理等9大类317项工程建设。在老城区，实施了积水点改造工程、污雨水分流改造工程、再生水与污泥处理工程；在生态新区，鹤鸣湖雨水滞蓄工程、园林绿化生态治理改造工程、行泄通道植草沟改造工程也在平稳推进。

白城试点区域面积为22km2，目前已完成面积14Km2，在建区域面积2 Km2，已完工面积占比63.6%，开工+完工面积占比72.7%。计划完成项目308项，完工项目133项，在建项目50项，项目完成比例43.2%，完工+开工比例59.4%。三年计划投资43.5亿元，已完成投资额20亿元，投资完成比例46%。

编辑：徐冰冰