5家投标商最终2家胜出，细说昆明倘甸和轿子山污水处理厂及生活垃圾“捆绑项目”

一波三折！云南昆明倘甸和轿子山两区污水处理厂及生活垃圾PPP项目评标结果公告终于尘埃落地。浙江博世华环保科技有限公司（以下简称浙江博世华公司）和云南齐鹏建设工程有限公司（云南齐鹏建设公司）击败其他投标商，成为最终的赢家。

回顾整个项目招投标，中国固废网发现有如下4点值得回味：

（1）经过多次审核，供应商有5家变成3家，最后2家胜出。一个月前，9月8日中国政府招标采购网纰漏该项目中标的合格单位有三家，上述的浙江博世华、云南齐鹏建设公司和云南能投缘达建设集团有限公司。而香山红叶建设有限公司因提供的有资金证明材料中的金额低于资格预审文件的要求，重庆市宏贵建设有限公司也因企业类似业绩规模未达到资格预审文件的要求，均落选。

（2）污水处理厂及配套管网工程与生活垃圾项目“捆绑打包”是该项目的一大特色。从招标文件获悉，昆明倘甸和轿子山两区(PPP)项目包括两个子项目，即：昆明倘甸和轿子山两区污水处理厂及配套管网工程和生活垃圾处理工程，总投资1.60亿元。建设内容如下：

污水处理厂:新建污水处理厂1座(近期1万立方米/天，远期规模为4万立方米/天)，新建DN400-DN1200厂外污水收集管网24.19千米，用地面积44.28亩。经政府研究决定，增加倘甸镇核心区管径为DN300-DN600污水收集管网，预计污水收集管网为5千米。

主要处理构筑物及设备：粗格栅间及进水泵房、细格栅及沉砂池、A2/O生化池、二沉池、污泥泵房、絮凝沉淀池、滤布滤池、紫外消毒池;辅助生产建筑物及设备：污泥浓缩脱水车间、加药间、鼓风机房及变配电间、综合楼、传达室。

生活垃圾处理工程:工程采用卫生填埋垃圾处理工艺，服务范围为倘甸及轿子山两区中心城区、转龙集镇及交通较为便利的主要村庄，远期服务人口16.76万人;日均垃圾处理量为80吨/天，填埋场理论库容56.30万立方米，可供填埋使用12年;防渗面积3.6万平方米，采用单层复合防渗系统，渗滤液采取就地处理方式，处理规模50吨/天。主要建设垃圾收运系统、填埋库区、调节池及渗滤液外运系统、管理区及其他、场区平面布置、场外工程等。

（3）招标前，对入围的申请企业做了详细的要求和标准。对企业业绩、项目业绩、企业融资、财务状况做了详细的规定：

证书要求：申请人须具有行政主管部门颁发的市政公用工程总承包二级及以上资质或环保工程专业承包二级及以上资质，并具备有效安全生产许可证。

企业业绩要求：投标人近五年(2012年至今)具有2个类似业绩，类似业绩是指(在投资或建设或运营方面)单个项目处理规模不低于10000立方米/天的的污水处理厂工程项目或者单个项目处理规模不低于80吨/天的生活垃圾处理工程项目。(包括施工或BT或BOT或投资施工总承包项目。业绩证明材料应是中标通知书或合同协议书等有效的证明材料。)

项目经理要求：承担本项目的项目经理须具有建设行政主管部门颁发的二级及以上国家注册建造师资格(市政公用工程专业)，且具备高级工程师(市政公用工程相关专业)职称，并取得安全生产考核合格证书(B证，年检合格)。项目经理须为申请人本单位人员，需提供劳动合同及社保证明材料。近五年(2012年至今)具备1个及以上类似业绩，类似业绩指(在投资或建设或运营方面)单项处理规模不低于10000立方米/天的污水处理厂工程项目或处理规模不低于80吨/天的生活垃圾处理工程(包括施工或BT或BOT或投资施工总承包项目。业绩证明材料应是中标通知书或合同协议书等有效的证明材料。)且在本项目建设期内不得担任其他在施建设工程项目的项目经理。

项目组成人员要求：除了上述项目经理要求以外，申请人还应拟派项目人员有:

(1)技术负责人要求：本项目技术负责人须具备工程师(市政公用工程专业)及以上职称，须为申请人本单位人员，需提供劳动合同及社保证明材料。

(2)项目组主要人员资格要求：除项目经理、技术负责人外，拟派项目组成员不得少于6人，至少须包括质检员、安全员。以上人员均须申请人本单位人员，需提供劳动合同及社保证明材料。

财务状况：申请人近三年(2014年～2016年)每年均为盈利，且应当经具有法定资格的中介机构审计并出具的年度审计报告及报表，财务状况良好。没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

投融资能力： 申请人应具备多渠道融资的资源和经验，需提供与本项目相匹配的投融资能力证明材料：(1)申请人自有资金不低于2880万元的资金时点存款证明(或银行对帐单)，银行现金存款证明必须针对投标人法人单位而不是针对个人或其总、分支机构，否则作无效证明处理，若投标人提供多份银行现金存款证明，可进行累加，但必须是同一天开出的时点证明，且应能证明所有账户均为投标人所有，否则不予认可。(2)申请人须提供不得低于人民币12755.64万元的投融资能力证明，证明材料可为：银行提供的银行存款余额证明或银行或金融机构出具的授信额度或贷款意向书(申请人可以提供上述中的一项或多项投融资能力证明材料，累计额度满足要求即可。若投标人提供多份银行现金存款证明，可进行累加，但必须是同一天开出的时点证明，且应能证明所有账户均为投标人所有，否则不予认可。)

（4）除一般规定之外，针对省外企业和地方融资平台和国有控股还有特别的要求。

编辑：程彩云