全文｜《“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划》：2020年基本完成重点区域生态环境修复

时间：2017-11-13 11:04

来源：四川省政府

　　项目管理政策。对纳入灾后恢复重建规划的项目，直接开展项目可行性研究等前期工作，特别是点多面广、投资规模小的项目，可直接编制项目实施方案;除跨行政区域、需省上平衡外部条件的项目外，其他属于省级审批、核准的恢复重建项目，审批、核准权限下放到市(州)，并实行同步审批、核准招标事项，履行监管职能。

　　第二节组织实施

　　组织领导。四川省“8˙8”九寨沟地震灾后恢复重建委员会(以下简称“省重建委”)统一领导、统一组织、统筹协调和督促检查灾后恢复重建工作。省重建委各工作组负责制定灾后恢复重建年度计划，推动总体规划和各专项实施方案落实，指导协调各项重建任务实施。灾区各级党委、政府承担灾后恢复重建的主体责任，建立统一、对口、有力的组织领导机构和指挥调度系统，具体负责重建总体规划和各专项实施方案的组织实施，加强物资供应、交通保障和价格监管等，确保灾后恢复重建有力有序有效推进。

　　创新机制。省重建委各工作组及省级有关部门(单位)，阿坝州、绵阳市及灾区县要充分发挥主观能动作用，创新完善恢复重建制度机制。要充分借鉴芦山地震灾后恢复重建宝贵经验，创造性地运用高效顺畅的组织指挥机制、科学合理的规划衔接机制、多元筹措的资金保障机制、齐抓共管的工作落实机制、合力攻坚的社会支持机制、民主自治的群众参与机制、精准到位的对口帮扶机制、规范长效的项目运营机制、公开透明的监督管理机制、坚强有力的党建工作机制，创新发展灾后恢复重建新路。

　　规划管理。本规划是指导“8˙8”九寨沟地震灾后恢复重建的基本依据。灾区各级政府在恢复重建过程中要遵守并执行本规划，切实维护规划的严肃性。省级有关部门(单位)依据本规划编制生态环境修复保护、地质灾害防治、景区恢复提升和产业发展、基础设施和公共服务重建、城乡住房恢复重建5个专项实施方案，细化落实规划目标任务，明确项目估算投资、建设内容和方式，做好时序安排和资金平衡。开展规划中期评估。

　　帮扶支持。对口帮扶市、县和有关部门(单位)要把脱贫攻坚帮扶与灾后恢复重建结合起来，组织精干力量，压实帮扶责任，紧扣灾区实际需要加大帮扶力度。尊重社会意愿，鼓励和引导社会力量积极参与灾后恢复重建。

　　第三节监督检查

　　强化恢复重建目标管理，加强监督检查，严格责任追究，确保恢复重建目标任务落到实处。对恢复重建资金和重要物资的筹集、分配、拨付、使用，实行全过程跟踪审计和动态管理，确保重建资金按照规定专款专用，重建物资安排使用规范合理。认真履行项目管理程序，严格执行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制和竣工验收制。建立健全恢复重建资金、项目和物资档案登记制度。及时公布资金安排、物资使用、项目进展情况，主动接受社会监督，确保灾后恢复重建全过程公开、公正、透明。

　　历史传统村镇：保护性修复受损传统村落，改造传统民居建筑风貌。

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编辑：刘影