政策全文 |《辽宁省环境保护条例》2018年2月1日起施行

时间：2017-12-26 09:54

来源：辽宁省环保厅

企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，依法主动公开环境信息，履行污染监测、报告等义务，对所造成的损害依法承担责任。

第十二条公民负有环境保护的责任和义务，依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，有权举报和监督环境违法行为，对环境保护工作提出意见和建议。

第十三条省、市、县人民政府应当建立完善环境保护奖励制度，对保护和改善环境成绩显著的单位和个人给予表彰、奖励。

第二章监督管理

第十四条环境保护工作实行目标责任制和考核评价制度，逐步开展和推行自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制。

省、市、县人民政府应当将环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容，作为对其考核评价的重要依据。考核结果应当向社会公开。

省人民政府应当每年向市人民政府下达年度环境保护目标，市人民政府将省人民政府下达的环境保护目标分解落实到有关部门和下一级人民政府。

负有环境保护监督管理职责的部门应当每年向本级人民政府报告上一年度环境保护目标完成情况，市、县人民政府应当每年向上一级人民政府报告上一年度环境保护目标完成情况;未完成的，应当向本级或者上一级人民政府作出说明，提出整改措施并负责落实。

第十五条环境保护主管部门会同有关部门依法编制和修改环境保护规划，应当采取论证会、听证会、公开征求意见等形式，广泛征询公众意见并向社会公开。

环境保护规划应当严格执行，不得擅自修改。因保护和改善环境确需修改的，环境保护主管部门应当按照原编制和批准程序办理;修改后的保护标准不得低于上级人民政府批准的环境保护规划的要求。

第十六条环境保护主管部门应当组织开展辖区内环境质量监测、污染源监督性监测、突发环境事件应急监测等环境监测活动，运行监测数据库，并依法监督环境监测机构的业务活动。禁止擅自撤销或者变动环境保护主管部门确定的环境质量监测点(断面)。

第十七条环境监测机构应当按照法律规定和环境监测规范的要求开展环境监测工作。环境监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。

任何单位和个人不得伪造、变造或者篡改环境监测机构的环境监测报告。

第十八条省、市人民政府可以划定环境污染和生态破坏防治重点区域、流域、海域，建立联合防治协调机制，实行统一规划、统一标准、统一监测、统一防治措施，组织相关人民政府实施联合防治。

实施联合防治的人民政府应当协商建立环境信息共享机制，制定共同实施的环境保护计划，处理重大环境问题，开展联合执法、预警应急工作;协商不成的，由共同的上一级人民政府协调解决。

第十九条环境保护主管部门可以会同其他负有环境保护监督管理职责的部门进行联合检查，在各自职责范围内对污染环境的行为依法进行处理。

负有环境保护监督管理职责的部门在日常监督管理过程中发现污染环境行为时，职责范围内的，应当及时依法处理;职责范围外的，应当及时移交相应职责部门并形成书面记录备查，承接部门应当认真履行职责。

第二十条环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门在履行监督管理职责时，有权依法采取下列措施：

(一)对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查、现场监测、调查取证;

(二)查阅或者复制有关资料，采集样品;

(三)责令排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者停止污染环境的违法行为;

(四)查封、扣押违反法律、法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的设施、设备;

(五)法律、法规规定的其他措施。

涉及查封、扣押物品的，有关部门应当依法及时处理，防止涉案物品转移、隐匿、损毁、灭失等情况发生。对具有危险性或者环境危害性的涉案物品，有关部门应当组织临时处理处置，公安机关应当依法协助;对无明确责任人、责任人不具备履行责任能力或者超出部门处置能力的，应当报涉案物品所在地人民政府组织处置。

第二十一条为排污单位或者个人提供生产经营场所的出租人，应当配合负有环境保护监督管理职责的部门对出租场所开展执法检查，如实提供承租人有关情况。

第三章保护和改善环境

第二十二条省、市、县人民政府应当加强对大气、水、土壤等保护，依法完善相应的调查、监测、评估和修复制度，组织开展固体废物、放射性物质、噪声、振动、光辐射、电磁辐射等污染防治工作。

第二十三条省、市、县人民政府应当组织开展本行政区域的生态调查和区域环境评估工作，划定生态功能区，制定生态保护和建设规划并纳入环境保护规划。江河源头区、重要水源涵养区、水土流失重点防治区、重要海洋与渔业水域等可以划定为生态功能保护区。

生态功能区和生态功能保护区的划定，应当向社会公布，并与环境功能区划相衔接;变更功能的，应当按照环境保护规划编制程序报批。

编辑：程彩云

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