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2018年14大省市村镇污水政策看点

时间:2018-05-31 16:59

来源:中国水网

作者:徐冰冰

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农村生活污水治理要因地制宜,选择先进的、适合当地自然条件、适宜在农村推广的生态化处理技术。要与农村改厕紧密结合,优先治理厕所污水。大力推进厕所污水资源化利用,将厕所污水收集进行堆肥等无害化处置,达到有关标准后用于施肥。对人口密集、采用完整下水道水冲式厕所、生活污水产生量大的村庄或处于水源地等保护区的村庄,厕所污水和家庭洗浴废水都要治理。加快推进农村污水综合利用试点县建设,探索适合山西农村实际的农村生活污水治理及利用模式。

吉林:到2020年,全省114个重点镇和重点流域常住人口1万人以上乡镇生活污水得到治理

《吉林省农村人居环境整治三年行动方案》中提出,要改善农村水环境,梯次推进污水治理。推进农村生活污水治理示范县建设,总结经验,发挥引导带动作用。鼓励各地因地制宜采用工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的污水处理模式和处理工艺。鼓励城市管网向周边农村延伸。着力推进重点镇、辽河等重点流域乡镇生活污水处理设施建设,实现稳定运行。将农村水环境治理纳入河湖长制管理,以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚,恢复水生态。到2020年,全省114个重点镇和重点流域常住人口1万人以上乡镇生活污水得到治理,基本消除农村黑臭水体。

山东:将城镇周边村庄、农村新型社区纳入城镇污水处理体系

为了保护和改善环境,防治水污染,保护水生态,保障水安全,维护公众健康,推进生态文明建设,山东省不仅在工作方案中对农村污水作出指示,还上升到法律层面,山东省环保厅起草了《山东省水污染防治条例(修订草案征求意见稿)》,足见对农村生态环境问题的重视。

在《山东省推动乡村生态振兴工作方案》中提到,积极推进农村生活污水治理。合理确定规划布局,按照统筹城乡生活污水处理、统筹改水改厕的原则,以县(市、区)为单位编制县域村镇生活污水治理专项规划。对南水北调工程输水沿线、集中式饮用水水源地、自然保护区等环境敏感区域的村庄,优先解决污水治理问题。创新污水治理模式,推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖,城市、镇区和园区周边的村庄接入城镇污水管网。位置偏远、达到一定规模的村庄,鼓励采用生态处理工艺,积极推广低成本、低能耗、易操作、易维护、高效率的污水处理技术,建设经济实用的污水处理设施。

到2020年,50%以上的村庄对生活污水进行处理,其中,农村生活污水治理示范县80%以上的村庄对生活污水进行处理;农村新型社区基本实现污水收集处理。

在《山东省水污染防治条例(修订草案征求意见稿)》第四十三条中提到,县(市、区)人民政府和乡镇人民政府、街道办事处,应当统筹规划农村环境基础设施建设,加强农村垃圾统一收集处理,将城镇周边村庄、农村新型社区纳入城镇污水处理体系,在未纳入城镇污水管网的区域规划建设污水处理站或者其他适宜的处理设施,并保证建设及运转资金。在饮用水水源保护区、河道两侧等重点区域应当建设集中污水处理设施(不切实际)。

陕西:开展县(区)污水处理设施同周边乡镇打捆运营试点

《陕西省水污染防治2018年度工作方案》中指出,加强镇村污水处理设施运行管理,开展县(区)污水处理设施同周边乡镇打捆运营试点。(省环境保护厅、省住房城乡建设厅负责)

为加快推进西安市农村生活污水治理,西安市制定《西安市农村生活污水治理三年行动方案(2018—2020年)暨2018年工作方案》,2018年,灞桥区、阎良区、临潼区、长安区、高陵区、鄠邑区、周至县、蓝田县、西咸新区、国际港务区确保完成447个行政村生活污水治理,全市农村污水治理行政村覆盖率达到40%以上。到2020年,全市60%以上的行政村污水得到有效治理。周至县、蓝田县创建全国农村生活污水治理示范县。阎良区、临潼区、长安区、高陵区、鄠邑区创建省级农村生活污水治理示范区。

方案中还提到,加快农村污水PPP项目前期准备工作,尽快完成PPP项目可行性分析和物有所值评价、财政承受能力评价和实施方案(两评一案)的编制和审核,完善投融资方案;制定合理的定价机制,完善项目质量监管和定价寻租监管机制,营造良好的投融资环境,增强投资者信心。每年5月底前完成PPP项目前期工作,6月底前全面开工,年底全部建成。

2018年度农村污水治理PPP项目6月底前全部开工,年底前全部建成;2017年建成的50个农村污水治理示范项目,于2018年6月底前完成竣工验收,确保达标排放,规范运行。

按照《西安市农村生活污水治理技术指南(试行)》标准规定,各区县、开发区要结合各自区域特点选用推荐的污水处理工艺技术,严禁采用高能耗、高成本、高运行费和低效率的工艺技术,因地制宜分类实施。

国家政策不断催化村镇污水处理市场落地,然而,村镇污水治理依然任重道远。国家在村镇污水处理方面的扶持力度还不够,村镇污水PPP模式中工程和运营分离难以保证效果。在村镇污水排放标准方面,目前国家层面还尚未出台村镇污水排放标准,大部分项目仍采用《城镇污水处理厂污染物排放标准》,造成地方工艺确定和建设标准困难等问题。 一系列的问题亟待国家出台对应政策进行规范引导,期待村镇污水市场日益进入效果时代。

编辑:汪茵

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