各位领导，同志们：
北京市水务局的成立是北京市坚持和落实科学发展观，推进政府机构改革的新成果，是与时俱进，创新体制，加强水资源统一管理的重大举措，对保障北京市经济、社会和人的全面发展将发挥重要的作用。致此，我代表水利部和汪恕诚部长对北京市水务局的成立表示热烈的祝贺！并借此机会向长期以来关心和支持水利工作的北京市委、市政府，国务院有关部门表示衷心的感谢，向北京市水务系统的广大干部职工表示崇高的敬意和亲切的问候！
水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态环境的重要控制性因素。水利是经济和社会发展的命脉，水资源的可持续利用是我国经济社会发展的重大战略问题。近20年来，随着我国国民经济的持续快速发展、城市化进程的加快和人民生活水平的不断提高，水资源短缺、水污染严重和洪涝灾害等水问题日益突出，已成为新时期经济社会可持续发展和实现全面建设小康社会目标的严重制约因素。改革水管理体制，加强对水资源的统一管理，合理开发、利用、节约和保护水资源，提高水资源的利用效率和使用效益，努力推进水资源的可持续利用，是解决各种水问题的有效途径，是适应经济社会发展要求、遵循水的自然属性和利用规律的必然选择，也是实现可持续发展的客观要求。
近年来，以流域水资源统一管理和区域涉水事务统一管理为重点的水管理体制改革快速推进，全国31个省级行政区中，已有30个省、自治区、直辖市开展了水务体制改革，其中，上海市、海南省成立了省一级的水务局。已经实现水务统一管理的地区，以健全管理体制、创新运行机制、构建政策法规体系、加强城乡水资源统一管理为目标，充分发挥涉水事务统一管理的体制优势，在制定并实施水务统一规划，统筹配置地表地下、城市农村、区内区外水源，推进水务产业化、市场化发展，建立多渠道、多层次、多元化的水务投融资体制，建立市场化开发、社会化投资、企业化管理、产业化发展的水务良性运行机制等方面取得了显著的成效。
北京市地处干旱缺水的海河流域，人均自产水资源量约为300立方米，缺水问题十分突出。由于持续干旱少雨，目前水资源供需形势十分严峻。北京是我国的首都和全国的政治、文化中心，这一特殊的战略地位以及北京要建设现代化国际大都市的目标和办好2008年奥运会等新的形势，对水资源保障提出了更高的要求。为解决北京面临的水资源问题，国务院于2001年批复了《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》，要求用5年时间实现规划目标，基本解决在南水北调引水进京前的首都水资源短缺问题，并对水资源管理体制、水价形成机制改革等提出了明确要求。北京市高度重视首都水资源规划实施工作，坚持以科学发展观为指导，创新思路，加强领导，加大投入，强化管理，深化改革，各项工作取得明显进展。北京市水务局的成立是北京市认真贯彻落实科学发展观要求和高度重视水利工作的体现，是适应首都经济社会发展，加快城市化、现代化建设步伐的战略选择和重大举措，为解决北京水问题和实施首都水资源规划确立了有力的体制保障，在全国影响深远，意义重大。
北京市水务局的成立，标志着北京市初步实现了水资源统一管理，确立了"一龙管水，团结治水"新的管理格局，必将为解决北京水问题和促进首都经济社会发展发挥重要作用。新成立的北京市水务局要充分发挥统一管理的体制优势，创新机制，扎实工作，务求实效。要重点抓好以下几项工作：一是要完善新型水务管理体制，强化水务局在资源管理、规划编制、政策制定、行业管理、市场监管等方面的职责，重视社会管理和公共服务职能；二是以建设节水防污型社会为目标，健全城市水务规划体系。要与《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》相衔接，尽快完成水资源综合规划及供水、排水、污水处理等专项规划；三是建立多元化、多渠道、多层次的水务投融资机制，改革水价形成机制，推进水务产业化、市场化进程；四是抓紧水资源管理、节水、水价、水市场等相关法规体系建设和制定配套改革措施；五是加强机构与能力建设，建设一支有知识、懂技术、会管理、善经营，适应新体制新任务要求的水务干部职工队伍；六是要加强与各有关部门的沟通与协调，为新的管理体制的运行创造良好的外部环境，形成"一龙管水，团结治水"的工作格局。
北京市水务局的成立是北京市水利工作一个新的起点，未来面临的工作任务艰巨，责任重大。希望北京市水务系统广大干部职工再接再厉，在北京市委、市政府及各有关部门的正确领导和指导下，以科学发展观为指导，对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护、综合治理，统筹解决好北京的水资源问题，为北京2008年奥运会举办、首都经济社会可持续发展、全面建设小康社会以及建设现代化国际大都市等提供可靠水资源保障。
谢谢大家。
编辑：全新丽
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