实录丨生态环境部8月例行新闻发布会

时间：2018-09-01 09:45

来源：生态环境部

我国环保产业和主要发达国家的差距在逐渐缩少，但环保产业发展也面临着不少的问题和困境。主要是几个方面：第一，现实的市场空间和市场需求不足。第二，环保项目资金回报机制不健全，过渡依赖于资金的投入，环保治理的需求向产业市场的转化难度较大。第三，环保产业发展市场环境不规范，存在恶性竞争的问题，这个问题严重影响着产业的健康发展。第四，环保产业以中小企业为主，融资难、融资贵是当前这个行业面临的突出问题。

在《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见》中，专门对推动我国环保产业的发展提出了一些政策措施，这些政策措施更多的是立足于生态环境部门能够解决的问题。

第一，进一步释放环保产业的市场需求。通过污染防治三大攻坚战、七个标志性战役，对于环保投资的需求是相当大的。怎么把这些投资需求转化为有效的环保产业市场需求呢?一是推动项目尽快落地，二是通过财政资金的引导，建立健全中央环保投资项目储备库，指导各地做好项目储备，让地方政府加大投入，能够真金白银的实施这些项目。同时，这些项目的储备要及时的向社会公开，公开项目信息与投资需求信息，让环保企业能够知道各地需要做哪些项目，需要投入多少。

第二，转化催生环保产业的潜在市场。主要从两个方面考虑。一是强化标准的引领，我们的环境标准不断完善，但还存在一定差距，一些标准需要制订修订。二是加强科技成果转化，生态环境部正在建设国家生态环境科技成果转化综合服务平台，通过平台的建设，把科技成果的聚集、信息的发布、供需的对接、咨询交易、金融投资等这些功能都集成到综合服务平台上，国家和地方结合，公益和市场结合，线上和线下结合，开放市场，统一联动，这样就能够把潜在的环保市场激发出来。

第三，加强环保行业的规范引导。我们将通过制订技术规范、招投标技术指南等，通过监督引导，来进一步对这个行业进行规范。

第四，推动加大生态环保投入。2018年，中央财政环保专项资金为405亿，比去年增加了19%，应该说中央财政对于污染防治攻坚战的支持力度在不断增加。现在我们也在积极配合财政部，设立国家绿色发展基金，发挥国家对绿色投资的引导作用，支持污染防治三大攻坚战和七个标志性战役的重点地区、重点领域和重点行业。

第五，落实绿色价格和财税政策。价格和税收政策是影响环保产业收益的重要因素。今年5月份国家发改委已经发文，要求到2020年基本形成有利于绿色发展的价格机制。下一步生态环境部将与国家发改委、财政部等部门做好配合，落实价格、财政、税收等经济政策，我们也要求各地生态环境部门配合做好相关工作。同时我们也在研究环境权益、排污权交易等环境经济政策。

我想通过以上五项政策的推动，立足于生态环境部，对推动环保产业的健康可持续发展，会起到积极作用。我就回答这么多，谢谢大家!

中国日报记者

中国日报记者：我们注意到贵部近日开展打击消耗臭氧层物质执法专项行动。请问行动进展如何?下一步还将采取哪些措施?

刘友宾：为进一步贯彻落实《消耗臭氧层物质管理条例》，加强对消耗臭氧层物质(ODS)的监督管理工作，巩固履约成果，生态环境部在全国范围开展ODS执法专项行动。

截至2018年8月20日，第一阶段自查工作基本结束。全国31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团环保部门重点针对聚氨酯泡沫及组合聚醚生产、使用、销售单位进行现场检查，共排查相关企业1172家，经初步检测，发现有少数企业在生产、使用或销售的原料产品中，可能存在CFC-11物质。目前，各地对疑似存在非法ODS物质的原料、产品已进行封存，对相关企业正在进一步检测和调查中。

近期，生态环境部将在前期检查的基础上，组织对重点地区、重点企业进行核查，追溯非法ODS物质来源，坚决查处非法生产销售ODS物质行为。

中央人民广播电台记者

中央人民广播电台记者：因为宁夏泰瑞制药擅自复产，永宁县党政“一把手”双双被免职，制药公司相关负责人被批捕，请问生态环境部对此怎么看?

刘友宾：宁夏泰瑞制药公司长期异味扰民，群众反映非常强烈。中央第二环境保护督察组对宁夏回族自治区开展“回头看”期间，发现泰瑞制药表面整改，银川市、永宁县责令企业立即停产整治。6月22日，泰瑞公司对外公告实施停产搬迁。但8月16日检查发现，泰瑞制药擅自恢复生产。对此，宁夏回族自治区永宁县党政“一把手”双双被免职，银川市一名副市长也同时被免。日前，宁夏检察机关依法对泰瑞制药公司总经理批准逮捕。

此次问责力度大、速度快、尺度严，体现了宁夏回族自治区党委和政府坚决贯彻落实习近平生态文明思想，对中央环境保护督察整改不力问题严肃处理的坚决态度，彰显了宁夏回族自治区落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”的坚定决心和责任担当，回应了广大人民群众对美好生态环境的强烈愿望，既震慑了违法企业，也为各级党政领导干部敲响了警钟，得到社会各方好评，值得肯定，应该点赞。

生态环境保护就是要坚持问题导向，依法办事，敢于动真碰硬，落实 “党政同责”和“一岗双责”。对落实责任不力，特别是假装整改、表面整改、敷衍整改等生态环保领域形式主义和官僚主义问题依法依规严肃责任追究，坚决打好污染防治攻坚战，不断改善生态环境质量。