福建省对外公开中央环境保护督察整改情况

　　（二）福州城区污水管网和黑臭水体问题

　　整改时限：立行立改，“十三五”期间取得明显成效

　　整改进展：完成阶段性整改任务，按照时间节点持续推进。

　　1.制定整改计划。2017年8月，福州市制定印发《贯彻落实中央第五环境保护督察组反馈意见整改方案》。同时进一步制定《福州市城区排水管网改扩建工程实施方案》《福州市城区污水综合治理工作方案》等细化配套方案。完成西湖及43条黑臭水体基本消除黑臭任务。一是基本完成西湖及周边水系污染源问题整治。（1）完成310家影响西湖水质的餐饮店隔油池规范化整治和西湖片区99座生活小区及企事业单位门口截污；（2）完成西湖上游梅峰河、铜盘河、屏西河3条河道截污清淤和西湖区域全面清淤，其中西湖区域累计完成清淤9.6万立方米；（3）完成环西湖两侧截污渠（共2438米）排查、清疏、检测、修复等工作，正在建设左海分散式污水处理厂；（4）实施西湖生态补水工程；（5）充实完善《加强西湖生态补水工作方案》，持续实施西湖生态补水工程，使西湖水位保持稳定。二是基本完成43条黑臭水体治理工作。采用PPP模式开展43条黑臭水体专项治理，福州市五城区43条黑臭水体实现基本消除黑臭，并完成黑臭水体河道公众满意度调查，满意度均在90%以上。（1）已完成沿河截污系统146.72公里建设，正在推进剩余约53公里沿河截污系统的建设。同时，针对市政管网不完善、截流污水短期内无法送走的内河点位临时建成41个污水处理设施，就地处理后中水回补内河。（2）一期沿河排水口摸排发现存在问题排口3300余个，二期排查工作同问题排口整治一并开展。截至目前已完成问题排口整治4023个，经归并整治，最终拆除封堵714个，完成截流3109个。（3）基本完成中心城区沿河6米范围内尚未进行改造的城中村、旧屋区拆迁。累计完成拆除沿河房屋面积约183.28万平方米。

　　2.开展城区管网新建完善维护工作。一是开展管网排查、清淤疏浚和改造修复工作。福州市四城区约2500公里排水（雨污水）管网，已全部完成清疏排查，并完成初级修复345.25公里。二是完善城区污水管网建设与改造。2017年至今，福州市主城区已新建污水管网81.74公里，已完成2017-2020年新建123公里污水管网任务的66.45%。针对老城区管网输送能力不足问题，分区域推进老旧污水系统能力提升工程。三是开展主城区无改造计划的城中村、旧屋区的污水就地收集处理或围截纳管等工作。针对短期内无改造计划的城中村、旧屋区，通过设置三格化粪池或小型污水处理设施将村庄污水就地收集处理。2017年共完成75个行政村污水治理任务和5388户三格化粪池新建改造。2018年计划完成83个行政村污水治理任务和3793户三格化粪池新建改造，2018年来累计已完成3638户三格化粪池新建改造。

　　3.建立黑臭水体整治周报、月报、季报及管网排查、修复工作月报制度。有序推进“十三五”主城区管网排查修复改造工作。一是对拟拆迁区域管网重新规划建设。完成《福州市区污水管网完善规划》，启动《福州市排水专项规划》修编工作，对拟拆迁区域管网进行规划。二是有序推进“十三五”主城区管网修复工作。将雨污水管网新建改造、四城区排水管网排查等纳入《2017-2020年民生基础设施建设内容》，分年度排查、修复改造排水管网，计划“十三五”末全面完成管网修复。三是分年度实施小区雨污分流改造。2017年福州市结合旧住宅小区综合整治完成主城区35个小区雨污分流改造。2018年，福州市计划继续结合旧住宅小区综合整治完成主城区50个小区雨污分流改造。目前已完成1个旧住宅小区雨污分流改造工程，36个小区已进场施工，13个小区正在进行方案审查和施工设计。

　　（三）仙游县第一污水处理厂问题

　　整改时限：2017年8月底

　　整改进展：已完成，长期坚持。

　　1.开展污水处理厂供电线路改造。仙游县第一污水处理厂已于2017年7月25日完成架设10KV双回路电网线，并配备一部300kw备用发电机。

　　2.木兰溪沿岸的闽中污水处理厂、仙游县第一污水处理厂提标改造工程已进入主体工程施工，荔城污水处理厂提标改造工程正在基础施工。

　　3.重点抓好大济溪、龙华溪、苦溪、柴桥头溪、仙水溪、长岭溪、延寿溪、南洋河网、北洋河网等9条木兰溪沿线主要汇水支流的综合整治，通过控源、截污、清淤、修复等措施，持续提升汇水流域水质。2018年1-2月，木兰溪园头桥国控断面水质均为Ⅲ类，柴桥头溪、延寿溪、北洋河网及南洋河网4条主要支流中，北洋河网和延寿溪已消除劣Ⅴ类水质。

　　4.加大木兰溪沿岸雪津啤酒厂、华峰工贸等21家工业企业的日常监管及执法力度，重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑、溶洞排放、倾倒含有毒有害污染物废水和不正常使用水污染物处理设施等环境违法行为。

　　5.以集中式饮用水源地、重点流域和小流域为重点，在莆田全市范围内全面开展涉水工业污染源“2018利剑斩污·清水”专项执法检查。共出动执法人员1294人次，检查企业家223家，排查发现环境违法企业70家，立案查处17家，取缔关闭29家。

　　（四）平潭综合实验区环境基础设施建设滞后问题

　　整改时限：立行立改，“十三五”期间取得明显成效

　　整改进展：完成阶段性整改任务，按照时间节点持续推进。

　　1.印发《平潭综合实验区中央环保督察反馈问题整改任务分解清单》，进一步明确基础设施建设滞后问题的整改计划、时限、具体责任人。持续开展管网排查工作，其中旧城区已开展龙凤溪沿线的管网排查，新建金井湾片区已完成十几条市政道路管网检测。制定全区污水泵站运营维护机制, 推进全区新建再生水厂配套泵站建设。全区农村污水PPP项目（一期）已完成项目可研和实施方案制定，资格预审已顺利开标。

　　2.平潭县污水处理厂完成提标改造建设并于2018年7月16日进水调试。坛南湾再生水厂已基本完成前期工作，目前处于投资协议签订阶段；竹屿再生水厂已完成工可批复、初步设计批复。

　　二十二、2013年建成的莆田市涵江区江口污水处理厂，设计处理能力2万吨/日，但因管网不配套，直至2015年4月才投入试运行。督察进驻期间，该厂负荷率仍不足50%，进水浓度长期低于100毫克/升。莆田市仙游县位于木兰溪上游，县第二污水处理厂于2015年7月建成，但由于配套干管未建成至今没有投运，服务片区生活污水长期直排。

　　还有一些地区由于污水管网不配套，导致污水处理厂长期“晒太阳”，没有发挥应有的治污作用。漳州台商投资区角美生活污水处理厂于2014年建成投运，处理能力4.8万吨/日，由于配套管网未贯通，投资区内生活污水长期直排洪岱港，污水处理厂只得抽取河水处理，进水化学需氧量浓度平均约为40毫克/升，清水进、清水出。尽管干管于2017年4月贯通，但日进水仅0.2万吨，仍无法正常运行。2017年3月，环境保护部现场检查发现，台商投资区周边低干渠龙池段污染问题十分突出，现场抽样监测，化学需氧量、氨氮和总磷浓度分别高达927毫克/升、24.9毫克／升和6.8毫克/升，水体黑臭严重。

编辑：李丹