辽宁省对外公开中央环境保护督察整改情况

　　大连市“6条8段”（春柳河2段、周水河、泉水河2段、周水河北支线、凌水河、大化明沟和金家街干渠）黑臭水体按照“控源截污、内源治理，活水循环、清水补给，水质净化、生态修复”的基本技术路线，根据各河段状况，通过实施污水截流、河道清淤、水质净化、中水造景、生态修复等工程进行了综合治理，基本解决了水体黑臭问题，提升了河道景观，美化了河道环境。

　　（十三）反馈问题：质监部门2014年以来仍新注册每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉1465台，违反《大气污染防治行动计划》明确的原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉的规定。

　　整改进展情况：达到序时进度，持续整改。

　　全省质监部门对2014年以来新注册每小时10蒸吨以下燃煤锅炉进行逐台核实，剔除其他燃料锅炉及2014年以前注册的锅炉后，共计1152台（城市建成区内102台）。截止目前，重新核对后的全省1152台违规注册燃煤锅炉已基本完成注销工作，正在陆续关闭淘汰。

　　省质监局明确对国务院或地方政府明确限制新建的燃煤锅炉，实行“三个一律”，即一律不得接受施工告知、一律不得办理使用登记、一律不得实施安装监督检验，并严格落实燃煤锅炉监管职责和相关监管要求。

　　沈阳市出台了《关于按期完成2014年以来新建10吨及以下燃煤锅炉使用登记注销工作的通知》，要求有关部门必须按时、保质、保量地完成注销工作。大连市建立了“大连市2014 年以来仍新注册每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉明细”台账。

　　（十四）反馈问题：环境法制意识淡薄。一些地市为追求短期经济利益，对环保法律法规置若罔闻，屡屡突破底线上马项目，违法违规问题突出。

　　整改进展情况：基本完成整改，长期坚持。

　　沈阳市为提高各级领导干部环境保护法律意识和依法行政水平，将环境保护法律法规政策纳入各级党校和社会主义学院培训内容。严格落实“三线一单”的环评审批制度，对不符合国家法律法规规定和产业、技术政策的项目，坚决不批。对布局不合理、不符合环保要求的，坚决不予批准。

　　大连市将修订《大连市环境保护条例》列入2018年地方性法规审议项目。邀请专家对依法行政、环保法制等方面进行培训，充分利用“大连干部在线学习”平台，开设环保相关课程，促进环保法制培训常态化。按照《大连市人民政府关于发布大连市政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知》规定，对于国家产业政策规定的限制类项目，严格控制项目审批、核准。根据《大连市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》进行责任追究，全市共问责44人。

　　鞍山市以市委党校为载体，对全市各级领导干部开展环境保护法律法规培训，2017年累计在9个班次讲授专题课《做好环境保护，建设美丽鞍山》《雾霾带给我们的思考》，400余名学员接受了相关培训。对违法违规建设项目建账立卡，责令限期整改，整改不到位的依法予以取缔。抚顺市要求各级党委（党组）把环境保护法律作为理论学习中心组学习主要内容，并向各级领导干部发放了《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》。全市划定生态保护红线总面积5709平方公里，占全市国土总面积的50.62%，并严守红线约束，严控各类开发活动。本溪市将是否跨越生态保护红线作为涉及自然资源开发利用矿山企业项目的审批要件。2017年，对明山区、溪湖区原主要党政领导干部自然资源资产开展离任审计试点。丹东市开展了建设项目“回头看”，再次清查出环保违规项目132项，已完成环评手续131项。营口市加强建设项目事中事后环境管理工作，启动随机抽查检查对象和随机选派执法检查人员的“双随机”抽查工作。阜新市牢固树立“红线”意识，对不符合国家环保产业政策、高污染、高耗能项目坚决不引入。辽阳市下发《关于推进辽阳经济绿色健康发展 切实把好项目准入关口的通知》，严把项目审批关，并组织开展建设项目“回头看”。铁岭市组织全市机关干部参加《生态文明建设的法制化要求》培训，提高广大干部法律意识和依法行政水平。朝阳市组织市直党政机关副县级以上领导干部开展了“生态文明建设法治化要求”和“环境监管领域如何做到尽职尽责（典型案例分析）”培训，提高了党政机关领导干部的生态文明建设法制意识和依法行政水平。盘锦市委党校组织开展县处级领导干部生态文明建设、环境保护法律法规相关培训，提高全市领导干部的环境保护意识。葫芦岛市下发了《关于开展环境保护法律法规培训工作的通知》，先后举办两期环境法律法规培训，强化规划环评与建设项目环境影响评价联动机制。

　　（十五）反馈问题：本溪市政府无视水源地保护有关要求，于2011年起在老官砬子饮用水水源二级保护区内违法设立传动装置产业园和玻璃制品产业园，先后引进19家玻璃、铸造等污染较重企业，其中12家为2013年之后引入，当地发展改革、国土资源、环境保护等部门均违法为其办理审批手续。

　　整改进展情况：达到序时进度，持续整改。

　　2017年10月10日，本溪市政府下发了《本溪市人民政府关于撤销本溪（小市）传动装置产业园和本溪（高官）玻璃制品产业园的批复》，撤销了老官砬子水源地二级保护区范围内的两处工业园区。

　　2018年7月，观音阁水库输水工程通水。老官砬子水源保护区撤销前，本溪县将对涉关19家企业进行持续监管，其中关闭2家、停产整治2家、7家企业制定了限制生产方案，重点监管的8家企业实行一厂一策，7家制定了应急预案，并开展了应急演练。玉晶玻璃厂未予备案，安排专人驻厂监管，落实日巡查、周检查、月报告制度。《本溪市观音阁水源地保护条例》已列入立法计划。

　　（十六）反馈问题：锦州市在凌河水源二级保护区内违法设立凌北经济园区，先后建成投产焦化、球团、冶炼、水泥等17个高污染项目，严重威胁水源环境安全。虽然辽宁省政府多次协调解决凌河水源保护问题，但有关部门和市县政府态度消极、行动迟缓，整改工作至今没有实质进展。

　　整改进展情况：完成整改。

　　按照《辽宁省“十三五”封闭地下水取水工程总体方案》要求，凌河水源已列入压采计划，待阜新市辽西北供水二期工程正式通水运行后，转为备用。同时，新水源2号井（日供水规模2.3万吨）清洗消毒后，有锰超标现象。为彻底解决凌河水源问题，2018年3月1日，锦州市义县政府与阜新市水务有限公司签订了《关于凌河水源转为工业用水水源及相关改造工程的协议》，新建阜新清河门区生活用水接引工程，将凌河水源转为工业用水源。4月8日，阜新市完成了清河门区生活用水接引工程，实现供水。4月16日，省政府印发了《辽宁省人民政府关于同意撤销锦州市阜新大凌河饮用水水源保护区的批复》，撤销了阜新大凌河饮用水水源保护区。

编辑：李丹