行走延河|刚性治标+系统治本，陕西延安坚决打好打赢水污染防治攻坚战

治理后的延河延安市宝塔区杨家岭段美景如画。

延河源于白于山附近，由西北向东南注入黄河，全长286.9公里，流域面积7725平方公里。其中，延河在延安市境内248.5公里，是延安名副其实的“母亲河”。

打好碧水保卫战，就是要保护好每一条河流。9月25日至9月28日，由省环保厅、省工信厅、省水利厅、省旅发委共同举办的“行走三江三河绿染三秦大地”之“行走延河”活动在延安举行。4天来，由媒体记者、网络达人、文化学者、环保志愿者共同组成的团队，调研和走访了延河流经的安塞区、宝塔区、延长县，实地了解延河治污举措，感受延安市坚决打好打赢水污染防治攻坚战的决心和信心。

周密部署 治水有方

9月25日，在延安市安塞区招安镇王沟门村，今年6月底完成调试并投入使用的招安镇污水处理站就坐落在村头。每天，大约有400吨的生活污水流向这里，经过进水井、格栅渠、沉砂池、消毒池等环节处理后，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》中的一级A标准。

“招安镇紧邻延河的支流杏子河，以前污水直接排入河里，严重污染水体。”安塞区副区长吕国煜说，“延河水质恶化以后，我们举全区之力，投入财政资金5.1亿元新建污水处理设施，短短两三个月，16个镇村小型污水处理厂(站)已经全部建成投用。安塞区第二污水处理厂改造后，在陕北地区率先采用人工快渗技术，经过治理的污水出水标准达到地表Ⅳ类标准，这些对于改善延河水质起到了积极作用。”

按照延安市制定的《延河综合治理整体规划》，安塞区被划定为重点水功能保护区。在安塞区委书记任高飞看来，铁腕治水不仅是政治责任，更是民生责任。延河治理取得成效在于省市共治，形成了步调一致、齐抓共管的合力。

事实上，安塞区治理延河的做法正是延安市周密部署打赢水污染防治攻坚战的一个缩影。

去冬今春，延河水质恶化，多个断面水质连续3个月为劣V类。对此，延安市从今年3月开始，每月召开一次全市环保工作会议，把水污染防治工作作为攻坚重点，市政府决定每年从市财政筹措2.85亿元奖补资金，专项用于解决突出的生态环境问题;并邀请了省环保厅专家对延安市内4条主要河流水污染情况进行把脉会诊，帮助延安市科学制定治理方案。

至此，延安市形成了“刚性治标、系统治本”的思路，在全市重点推行“控污、截污、清污、减污、治污”五大工程，建立起市、县、镇、村4级河长制组织体系，确定市、县、镇、村4级河长、巡查员和保洁员5832名。同时，全市实行责任倒查追究制，对县区、行业发生的环境污染问题“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究监管人员的责任。“九龙治水，条块分割”的难题得到有效解决。

刚性治标 延河清了

“终于把干净的延河水交给了黄河，给人民有了一个交代。”9月26日，站在延长县雷赤镇老石村阎家滩的过水桥边，延长县环保局局长牛勇斗如释重负地说，“30多年前那个清澈见底的延河又回来了。”

延长县雷赤镇老石村阎家滩的过水桥，是延河流入黄河的最后一道关口，距离延河与黄河的交汇口不到30公里，也是国家地表水水质自动监测网黄河流域延河延安阎家滩站的取水点。

牛勇斗介绍，国家要求此处水质要达到地表水Ⅳ类标准，监测频次为每月1次，监测项目25项，由生态环境部委托的第三方每月10日前取样监测。今年前7个月水质均未达标，但8月水质为地表水Ⅳ类、9月达到Ⅲ类，均达到了国家考核标准。

延河水质变好的背后离不开延安市各级政府的努力。

延长县七里村街道办西河子沟社区，居住着536户2128人。过去，家家户户的厕所粪便、污水直排西河子沟，臭气熏天，水污染严重，影响居民的正常生活。今年，延长县下大力气解决此类问题，拆除西河子沟直排厕所24个，并新建公厕3座，污水收集池3处，吸污车每天定时抽运，河流水质得到保障。西河子沟社区居民刘生兰说，现在河道焕然一新，完全变了个样，垃圾没有了，河水清澈了，岸边的绿植也多了起来，看着心情都舒畅。

“延河治理是一项系统工程，我们要先打攻坚战再打持久战。”延安市环保局副局长郝明建说，“延河水质下降的主要原因是氨氮超标，而氨氮超标的根本原因在于生活污水的排放，延河径流量小，任何一股小的污染源对延河的影响都是致命的，必须从延河支流和干流同时入手，刚性治标，实现小河干净大河清。”

为了确保小河干净大河清，延安市将河内与岸上同步考虑，累计挖涝池、渗坑等临时污水收集设施1029个，动用各类污水收集车辆371台，排查各类排污口1676处，整治1271个;整治直排厕所9117座，公厕171座;清除各类垃圾6万多吨;依法关闭洗车店50家、洗涤场所8家;制定出台《延安市流域水污染补偿实施办法(试行)》，收缴生态补偿资金2704.05万元。

目前，延河水污染防治工作取得了阶段性成果，4月成功消灭了国考断面劣V类水质。9月，延河两个国考断面水质全部达标。

系统治本 延河美了

现在的延河不仅变清了，更变美了。

9月28日，在延河延安市城区杨家岭段，延河清澈逶迤，两岸的格桑花、孔雀草花、千屈菜花等竞相绽放。瓦蓝的天空下，远处的宝塔山巍峨耸立。延安市民田先生正在这里锻炼身体，他深有感触地说：“以前延河边上有很多烂泥坑气味难闻，秋冬季节经常尘土飞扬，现在这里全是花花草草，景色宜人很惬意。”

同样的美景在延河安塞区城区段呈现。今年安塞区大力实施城区河道综合治理工程后，建成小型广场1个、公园2处、沙滩4处、亲水步道7.5公里。临近国庆假期，在延河安塞区城区段，嬉戏游玩、拍照赏花的人更是络绎不绝。“群众对生态环境满意，说明我们‘系统治本’的路子见效了。”郝明建直言。

编辑：徐冰冰