因地制宜、宽严相济，黄霞解读如何推进农村污水治理标准的制定

时间：2018-11-09 09:19

来源：水工业市场杂志

《通知》解读

9月29日，生态环境部、住房和城乡建设部印发了《关于加快制定地方农村生活污水处理排放标准的通知》。最后，我想就此次《通知》的内容补充几点看法。

首先，我国农村地区情况千差万别已经是大家达成的共识，但实际上我们可以根据不同的元素对各个地方进行划线和描述。比如人口，人口一般与当地的经济生产力呈正比;还有降雨量，南方和西北地区也是不同的;此外还有气候、温度、水体功能定位、土地利用类型等等元素。《通知》里也强调了分区分级、宽严相继、回用优先、便于监管等标准制定原则。因此如果能根据类似以上各种元素划分出不同的区域类别，再有针对性的进行标准的制定也是一个很好的方式。

此外，《通知》中列出的污染物指标也都有其依据。《通知》指出：出水直接排入Ⅱ类和Ⅲ类水体的，污染物控制指标至少应包括化学需氧量(CODcr)、pH、悬浮物(SS)、氨氨(NH3-N)等。

首先指标选择了COD而非BOD，并不是因为BOD指标不合理，而是因为考虑到在实际监测中，BOD的监测周期一般要5天，所以采选COD作为指标更利于操作。第二是SS，因为许多污染物都需要悬浮物作为载体，SS含量不高也能一定程度代表水质污染情况的良好。第三是指标里没有包括大肠杆菌，一般从卫生角度来说，控制污水中的大肠杆菌是没有问题的，但这也有可能把所有细菌全部杀灭，所以《通知》里没有加入大肠杆菌这个指标，但同时也指出，某些地方如果出水回用或者水体跟人体接触频繁，是可以调整标准，增加例如大肠杆菌这样的指标的。此外还有氮磷问题，现在大家认为农村污水大多情况下可以不用考虑氮磷的问题，但《通知》中提出，出水排入封闭水体或超标因子为氮磷的不达标水体，控制指标应增加总氮(TN)和总磷(TP)，因为对于封闭水体来说，富氧化的原因就是氮磷。

最后我认为，未来我们的农村污水治理要做好，一定要有合理正确的标准作为引领，同时加上实用技术支撑、激励政策引导机制以及智慧化运营管理共同发挥作用，希望大家能早日制定出因地制宜的合理标准，谢谢大家!

编辑：赵凡