生态环境部有关负责人就《渤海综合治理攻坚战行动计划》有关问题答记者问

时间：2019-01-07 10:45

来源：生态环境部

四是中央统筹、地方落实。构建中央统筹、省级负总责、市县抓落实的工作推进机制。中央加强对全局、跨地区事务的综合协调和督促检查，省级党委政府将决策部署转化为实施方案，加强工作督导、环境信息公开和公众参与，市县级党委政府因地制宜推动工作落地生根。

问：《行动计划》提出的目标任务如何得到有效落实？

答：为了确保渤海综合治理3年时间明显见效，并形成长效运行机制，《行动计划》按照明确“一个核心”、协调“两种关系”、实施“三管齐下”的整体考虑，推动开展相关工作，确保收到实效：

一是明确“一个核心”。以改善渤海生态环境质量为核心，以突出生态环境问题为主攻方向，从两年多攻坚时限出发，倒推倒排攻坚战的方向、范围、目标、节点、路径，确定了可落地、可执行、可考核的攻坚目标。《行动计划》不仅注重解决渤海生态环境的根本性问题，同时也重点解决人民群众身边的突出生态环境问题。

二是协调“两种关系”。在深入理解综合治理内涵的基础上，盯紧病灶，找准问题，抓住关键，协调处理好“两种关系”：第一要把握好重点突破和整体推进的关系，注重系统分析，找准渤海主要问题，弄清内在关联，抓住要害环节，多做以点带面、串点成线的撬动性和基础性工作，不搞一般安排、平均用力。第二要把握好长远治本和短期治标的关系，多出治本之策，瞄准源头、抓住关键、釜底抽薪，科学把握节奏方向，遵循客观规律，不图一蹴而就，同时兼顾治标，采用成本低、见效快的措施，解决迫在眉睫的问题，为治本赢得时间、夯实基础。

三是实施“三管齐下”。从问题实际出发，将减排做重点、扩容当基础、防险为底线，实施“三管齐下”：在防治污染方面，注重查排口、控超标、清散乱，监控入海河流和直排海污染源两类陆源污染物入海通道，治理总氮污染，清理海水养殖，整治“散乱污”和岸滩垃圾；在保护生态方面，注重守红线、治岸线、修湿地，坚决守好生态保护红线，有效保护重要生态系统，抓住岸线岸滩这个生态保护关键区域，采取治理河口海湾、修复湿地及岸线、开展生物养护等多种方式提升生态功能；在管控风险方面，注重查源头、排隐患、防风险，盯紧把牢各类风险源，深入开展风险预判和隐患排查，制定好实施好突发事件预案。

问：渤海综合治理攻坚战在哪些地域范围内开展，如何与其他污染防治攻坚战衔接？

答：《行动计划》实施的范围是环渤海三省一市，重点是“1+12”沿海城市，即天津市及其他12个沿海地级及以上城市（包括大连市、营口市、盘锦市、锦州市、葫芦岛市、秦皇岛市、唐山市、沧州市、滨州市、东营市、潍坊市、烟台市）。

渤海综合治理工作是一项系统工程，为聚焦重点区域、考虑污染防治攻坚战的整体目标，应与其他攻坚战协同推进。在《行动计划》编制和实施过程中，重点做好两个方面的衔接：一是关于目标任务，注重与农业农村污染防治、蓝天保卫战、城市黑臭水体治理等相关攻坚战的要求保持一致，避免出现任务重叠、标准不一的问题，同时与其他相关攻坚战统筹衔接，将环渤海区域作为其他相关攻坚战的重点实施区域；二是关于资金安排，将统筹安排各攻坚战的资金投入，避免重复。

编辑：赵凡