曲久辉等专家解读白洋淀生态环境治理和保护规划

时间：2019-01-14 15:24

来源：中国给水排水

经党中央、国务院同意，河北省委、省政府近日正式印发《白洋淀生态环境治理和保护规划(2018-2035年)》。党中央、国务院高度重视白洋淀生态环境治理和保护工作，习近平总书记先后做出一系列重要讲话和批示指示。2017年2月23日，习近平总书记在实地考察雄安新区时强调，建设雄安新区，一定要把白洋淀修复好、保护好。总书记的重要指示，为白洋淀生态环境治理和保护指明了方向，提供了根本遵循。

为全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚决做好白洋淀生态环境治理和保护工作，由中国科学院生态环境研究中心牵头，组织国内水利、环境保护等多个领域的研究机构共同编制了《白洋淀生态环境治理和保护规划(2018—2035年)》，提出白洋淀生态环境治理和保护的基本方向、路径和具体措施。这部最新出台的规划都有哪些亮点?如何恢复“华北之肾”白洋淀的功能，实现以淀兴城、城淀共荣的要求?对此，专家又是如何解读的?

广袤的华北平原，白洋淀是这里最大的淡水湿地系统，素有“华北明珠”“华北之肾”的美誉。2017年4月1日，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区的消息发布。雄安新区将白洋淀囊括其中。习近平总书记对白洋淀生态环境治理和保护工作非常重视，在2017年2月23日视察雄安新区时明确指出“既要利用白洋淀自然生态优势，又要坚决做好白洋淀生态环境保护工作”“不能因城废淀”。

中国工程院院士、中科院生态环境研究中心研究员曲久辉表示，白洋淀是雄安新区建设的重要基础，没有白洋淀，就不会有雄安新区。《白洋淀生态环境治理和保护规划(2018—2035年)》一共分为九章，以淀兴城、城淀共荣的理念贯穿其中。

曲久辉:“也就是说治好白洋淀是为了保障新区的建设和发展。新区的建设和发展，反过来也会支撑和要求白洋淀有更好的质量，提升白洋淀的生态修复和环境改善这种能力和水平，所以它们是相辅相成的关系。”

曲久辉介绍，水资源不足、水污染较重以及淀泊生态环境破碎已经严重影响白洋淀“华北之肾”功能的发挥。对此，《白洋淀生态环境治理和保护规划(2018—2035年)》中，把生态空间管控放在了首位。

曲久辉：“会形成一个我们叫做一淀，三带，多廊和九片的这样一个生态格局。那么可以想象一下，未来的这个白洋淀建设好以后，和新区这样的一个生态空间，它应该是一个结构完整，功能健全，生态优美，水质和整体质量稳定。”

中国科学院生态环境研究中心研究员单保庆表示，根据《白洋淀生态环境治理和保护规划(2018—2035年)》，按照不同的空间管控要求，实施不同的生态环境管控层次，分为一级、二级、三级等。一级生态空间区域里，对流域污染物排放限控要求相当高，明确实施负面清单管理，把人类活动带来的干扰降到最低。针对新区及上游流域工业产业结构布局进行调整优化。

单保庆：“它是一个系统的，它这个生态空间有多少，在什么地方，是什么类型，怎么恢复，怎么管控，显然就是最大的一个亮点。”

中国科学院生态环境研究中心助理研究员赵钰进一步指出，当前，治理白洋淀现有污染是最为迫切的工作之一。而在生态空间管控的理念下，流域治理这一国际成熟经验也将在白洋淀的治理保护中重点实施，府河、孝义河、唐河等8条入淀河流与白洋淀被视为一个整体的水生态系统，统筹考虑，采取控源截污、清理河道等治污措施。

赵钰：“就从流域这个概念时候呢，我们白洋淀的规划它有三个圈层，一个呢就是咱们这个环淀区域，白洋淀及其周边，大概约600平方公里，第二个就是这个新区，第三个圈层就是大清河流域白洋淀上游河北的部分，大概约3万平方公里。所以说在白洋淀生态环境治理和保护规划过程中呢，它不是就淀而治淀，它是流域统筹。”

中国科学院生态环境研究中心研究员单保庆告诉记者，中国的流域治理普遍存在一个问题，那就是湖泊的水质标准和河流的水质标准不衔接，河流的水质标准和城镇区域的污水厂尾水排放标准不衔接，导致流域治理成为“纸上谈兵”。而根据《白洋淀生态环境治理和保护规划(2018—2035年)》，白洋淀的流域治理将逐步建立流域水质目标管理，确保规划落地。

单保庆：“白洋淀将来就是一套流域的排放标准，比如说工业，不同行业，城镇污水厂，目前河北省已经在展开这方面了，就是说流域排放标准，第二个还有流域水环境标准，甚至还有一些其他方面的生态环境的监测标准都在制定，还有地表水标准，将来可能以白洋淀流域这种地方标准的建设肯定是要的。”