水看世界|香港全面水资源管理策略

时间：2019-01-31 13:32

来源：净水技术

作者：阿三

导读：香港在2008年推行《全面水资源管理策略》，用来确保香港的供水稳定及支持可持续发展，其管理经验值得学习借鉴。小编借着业余时间，根据香港水务署公开资料编辑汇编形成了本文，用心之良苦，谁看谁知道!(本文整理自香港水务署官方网站)

一全面水资源管理策略概述

香港水务署于2008年推行《全面水资源管理策略》(以下简称“策略”)，其中制订了平衡用水供求的“策略”，以确保香港的供水稳定及支持可持续发展。“策略”的重点是“先节后增”，强调节约用水，以控制用水需求增长，并增加供水的水源。

“策略”主要分两方面：用水需求管理及供水管理。用水需求管理中包括加强公众教育、宣传节约用水、推广使用节水用水装置、加强漏损控制及扩大海水冲厕的使用量。供水管理中包括加强保护水资源、积极开拓新的供水水源(包括海水、再生水、中水回用及雨水回收)。

自“策略”推行以来，我们正在进行第三方的后评估研究。后评估范围包括评估现行“策略”的效益，预测至2040年的远期用水需求及供应，寻求新的水资源管理措施，以及在有需要时适当调整现行措施，然后制定新的“策略”。目前后评估团队正在研究新的水资源管理措施，以应对按最新数据预测的香港远期供水需求，这部分工作计划于2018年完成。

二香港水资源概况

目前香港的供水系统共有3个原水来源，即本地集水区收集的雨水、从广东引入的东江原水，以及冲厕用海水。3个原水系统的水量分别占2017年全港12.58亿立方米总用水量的26%、52%和22%。依靠着3个原水来源，香港多年来一直有可靠的原水供应。

1本地雨水资源

(1)本地雨水收集方式和水量

香港既没有天然湖泊和河流，也缺乏足够的地下水资源。为了发展的需要，香港一直面对着寻找稳定及充足水源的艰巨挑战。多年来，香港已开发了一个庞大的雨水收集及贮存系统。如今，香港约有三分之一的土地被规划为集水区，用于收集并贮存雨水。大部分集水区范围和郊野公园范围重叠，并受到《郊野公园条例》保护。

图1 香港集水区和水塘分布示意图

香港过去十年的全年总用水需求量超过920万立方米，但本地雨水收集量仅占总用水量的20%~30%，远不足以应对庞大的用水需求。此外，香港的降雨量并不稳定，浮动可最高达到年2亿立方米，加上地势大多起伏不平，要收集和贮存珍贵的雨水更是难上加难。

图2 香港近十年雨水收集量

(2)水塘溢流取舍的考量

香港的降雨量在旱季与雨季之间有很大差异，因此需要建设水塘作为缓冲，以调节旱雨两季水资源供求不均的情况。设计集水区和水塘容量时，主要考虑集水区在干旱年收集的雨水和水塘的存水量，能否应对供水范围内的用水需求。

而水塘之所以溢流，是因为小型水塘(如大潭水塘群和香港仔水塘)和中型水塘(如石壁水塘及大榄涌水塘)在大雨期间收集过量雨水所致，并不涉及额外的成本支出。若要降低这些水塘发生溢流的几率，则有必要加高坝体以增加水塘的存水量。然而，此项工程将涉及高昂的施工成本，而所增加的存水量在大部分状况下都作用不大。因此，必须考虑资本投入的性价比和收集溢流雨水量的效益产出之间的平衡关系。

经实测，各水塘在2015、2016和2017年的溢流量分别为330万立方米、2850万立方米和4840万立方米。我们目前正在研究减少溢流量的方案。自2014年开始，大潭水塘群收集的雨水已用来补充海水冲厕系统，大幅减少了大潭水塘群的溢流量。

(3)集水区的保护与法律保障

香港政府将大部分集水区划定为郊野公园，以保护香港珍贵的自然环境，每一个市民都有责任确保它们不受污染。郊游的市民游览这些地方时，必须时刻谨记保护珍贵的水源地。此外，由于集水区和水塘有可能发生山洪，郊游市民绝不允许在这些地方嬉水货游泳，以免发生意外。

根据《水务设施条例》第30(2)(a)条，禁止任何人进入水务设施，或用其中的水流进行清洗冲刷的;第30(2)(b)条，禁止任何人用水务设施中的水冲洗动物或允许动物进入水务设施的;以及第30(2)(c)条，禁止任何人向水务设施抛掷或摆放任何物件。一旦触犯上述条款，经简易程序即可顶嘴，最高可处罚款5万元港币，并监禁2年。如，曾有郊游市民在大屿山二澳水涝漕集水区嬉水而遭到检控，最终各被罚款500港币亦曾有郊游市民在元朗上清潭灌溉水塘放生动物而遭检控，最终被判罚款1500元。

为推广禁止污染珍贵的饮用水源的号召，香港水务署已实现了持续性的教育和宣传活动以提高公众意识，包括在集水区和水塘附近竖立警告牌或横幅、派发单页、张贴海报等。此外，我们也在集水区和水塘进行定期巡查，并在有必要时根据条例执法。市民如怀疑有人想违反《水务设施条例》，也可通过香港水务署24小时热线进行举报。

2东江原水

(1)概述

香港自身集水设施的集水量不足以应对香港的用水需求且波动极大，为解决雨量不足、不稳的挑战，香港自1965年起引入东江原水，以满足本地用水需求。

(2)东江原水供港历史

早在1960年，香港政府已意识到单纯靠贮存雨水不足以应对急剧增长的用水需求，而向广东省购买淡水是最便捷的解决方法。1960年11月15日，香港政府与广东省政府达成协议，每年从深圳水库引入2270万立方米原水。

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编辑：王媛媛