【818】被三峡集团选中的国祯环保：民企何以参加长江大保护？

近日，三峡集团的大手笔入股计划使国祯环保备受关注(相关阅读→《三峡集团拟12.77亿受让国祯环保15%股份，或成第一大股东 》)。转让完成后，受让方(长江环保集团、三峡资本)所持股份占公司股份总数的26.63%，将成为国祯环保第一大股东。

公告显示，长江环保集团将支持国祯环保积极参与共抓长江大保护工作，支持国祯环保在长江环保集团主导的长江大保护项目中开展智慧水务、管网检测及修复等运维服务，未来三年内每年承担不低于长江环保集团主导的新增项目中30%的运维服务保障职能。

回看长江环保集团近期的中标规模(相关链接→《 90.58亿!长江生态保护集团联合体斩获芜湖污水PPP项目》《26亿!长江生态环保联合斩获芜湖污水系统PPP项目二期》《44.45亿元!长江生态环保集团联合体预中标岳阳污水PPP项目》)，可以想象长江环保集团主导新增项目中的30%，将为国祯环保带来巨大增量。在行业遇冷、投资收缩之年，国祯环保的所遇所得显得尤为可贵。这个地处安徽的民营企业，也因此迎来了行业更多的探寻目光。

跳出围墙的水务行业

抛开三峡入股，国祯环保近年的发展成绩同样值得称道。2018年度，国祯环保实现营收40.06亿元，同比增长52.44%;归属于上市公司股东的净利润2.81亿元，同比增长44.61%。2019上半年，营收及净利润持续增长，不含特许经营权支出后的经营性净现金流达5.7亿元，同比增长204%。

事实上，三峡集团也在迫切寻找能够助力的产业力量。长江大保护涉及空间广、任务重，亟需打造一个囊括多种功能及工具包的平台，为其提供全生命周期的服务和保障。可以看到，在九江、岳阳、宜昌、芜湖4个长江大保护首批试点城市，有4个不同的负责团队，颇有些“测试”的意味：测试机制和模式，也测试着行业各层面的真实水平。三峡集团和国祯环保的“缘分”便是源于芜湖及无为项目的合作，在项目合作过程中，国祯团队的综合能力得到认可，从而有了进一步合作的可能。

国祯环保总经理石小峰将公司的核心优势总结为“技术+运营”。这两方面是国祯环保极为重视的发展着力点，一定程度上，也代表了国祯环保在产业新格局下对于自身的定位。

2015年的“水十条”，首次将系统治理和空间统筹规划提上日程。政策发布后，国祯环保内部迅速进行分析并得出结论：机遇很大，挑战更大。在系统治理这一层面，治污似乎不再是一件单纯的事情。河流被超标排放的畜禽养殖污染了，要不要管?类似决策可能涉及环保、经济、民生等多方面的社会系统问题，问题的解决开始需要更多技术以外的手段。

国祯环保技术总监李涛表示：“以前环保项目的业务、政策、技术、标准等，都有明确的行业边界。随着水十条的提出，流域综合治理成为水环境治理的重点，需要开展基于系统统筹的顶层设计和机制创新，这使得水污染治理这件事情，完全从围墙跳了出去，这些框架变得模糊。”以行业专业人员的视角去体会系统治理时，李涛发现，行业“搭平台”的需求十分迫切。行业太需要一个平台去落实国家政策层面要求，关注省市、部委等各方的管理诉求和利益诉求以获得更多支持，整合系统机制和服务能力，为系统化治理制定规则，和其他行业进行合作等等。这个平台需要体现国家意志，需要有高于行业、甚至高于部委的视角。

分析完“水十条”，国祯环保判断，未来无论是谁搭好平台、举起大旗，都需要有专业公司提供技术服务与运营;所需要的技术类型，将是精细化、集约高效、确保效果及效益的。据此，国祯环保更加明确公司定位，强调“技术+运营”的持续深化。对于“水十条”后出现的大量水环境项目，国祯环保会进行项目风险防控，背离公司定位的项目不接;百亿级别的阜阳水环境项目，也是以“联合投标、参小股、提供技术服务与运营”的方式参与其中。

技术研发的几个层次

1998年，国祯收购安徽中联环保设备厂，从设备切入环保领域。在20余年的发展中，从设备制造开始，国祯环保完成了多次技术升级，将企业级的技术中心建设成为省级重点实验室，并建立了院士工作站，推动公司从设备供应商转型成为水环境综合服务商。

国祯环保安徽省院士工作站

收购伊始，国内环保设备大多依赖进口，本土化需求旺盛，国祯环保将产品研发作为主攻方向。凭借自主研发优势，承接了国家863课题“城市污水氧化沟处理工艺的设备成套化研究”，并实施了5-40万吨/日城市污水处理成套设备国产化国债项目，初步形成的“课题+项目+产业”研究模式，使公司设备生产能力、配套能力、技术水平得到充分试炼。

在公司尝试进入投资领域后，追求效率效益的运营理念与前期设计环节脱钩的问题开始显现：由于立场不同，外部设计院很难真正站在企业全生命周期最优化的角度，打造性价比更高的工艺系统设计。为规避这一环节可能造成的效益损失，国祯在2004年成立了自己的设计研究院，具备环境工程(水污染防治工程)甲级设计资质，通过加大设计优化的力度提升污水厂的建设水平。

在水务市场化火热开展、国内各地污水厂从无到有后，产业逐渐关注到污水厂建设后的环境及经济效益。并非建好的污水厂都能有好的处理效果，在市场化大潮中拿到项目的企业也不一定会收获好的经济效益。在此背景下，国祯环保把技术触点从设备研发延伸到技术和运营，通过装备的进步、工艺的优化来提高效率。在2006年组建了公司技术中心和博士后工作站，聚焦污水处理工艺技术研发，通过技术能力的提升来实现项目价值的最大化。

2009年、2011年，国祯环保通过与北京工业大学等科研机构的合作，分别获得了一次国家科技进步二等奖，研究主题围绕氧化沟工艺、SBR工艺系统的优化运行、自动控制。这两个科研奖项，均脱胎于国祯环保自己的基层污水厂，在实际运营试验中落地开花;另一方面，科研成果又直接支持了国祯旗下众多污水厂的升级优化，创造产业价值。从这时起，国祯环保的技术实力开始得到行业认可。

编辑：徐冰冰