10余年 10个市州，首创股份在湖南下了一盘怎样的棋？

首创股份20年来一直稳扎稳打，业务遍布全国多个省市。这其中，湖南市场对首创股份来讲，更加具有代表性意义。甚至可以说，湖南市场，是首创股份打响企业品牌的一个重要据点。首创股份的湖南模式，也为行业打开了区域治理的新思路。

今年9月，中国水网对已经发布了半年度业绩报告的131家环保上市企业的业绩情况进行了统计。在这131家企业中，48家企业净利润迎来20%以上的大幅增长。其中，首创股份净利润同比增幅达到了53.06%，大比分领先(参考阅读：【大盘点】131家环保上市公司2019半年报及市场变化)。

近年来首创股份的财报业绩均表现良好，利润同比增长均达到30%以上，负债率也控制在60%左右，经营现金流量30多亿。经营现金流是体现一家企业运营实力的关键要素，从目前的环保企业整体业绩情况来看，首创股份的经营现金流在整个环保领域都是遥遥领先的。

首创股份20年来一直稳扎稳打，业务遍布全国多个省市。这其中，湖南市场对首创股份来讲，更加具有代表性意义。甚至可以说，湖南市场，是首创股份打响企业品牌的一个重要据点。首创股份的湖南模式，也为行业打开了区域治理的新思路。

在首创股份湘西精准扶贫项目媒体参观活动期间，首创股份党委副书记、总经理杨斌指出，在湖南投资的十余年间，首创股份的业务已覆盖到湖南全省14个市州中的10个市州，见证和亲历了这片土地的巨大变化。目前来看，首创股份在湖南市场的这盘棋，棋局正好。

“全省覆盖模式”的开端

进军湖南市场，是顺应水务行业“公用事业改革”趋势的一个选择。2002-2009年，是环境产业资本拉动和市场化改革的关键阶段，2003年展开的针对传统城市水业企业的产权改革，为社会资本对传统企业的产权收购扫清了障碍。社会资本开始通过以首创股份为代表的众多上市公司或投资公司涉足水业。

随着一大批企业的不断涌入，首创股份率先开启了流域化、区域化治理模式，追求更高的项目回报率。开始由单个城市的布局向“全省覆盖”的全面布局迈进。

2007年，首创股份与湖南省政府签订了《战略合作协议》，正式进军湖南市场，开启了“全省覆盖”模式的发展布局。

要做好流域化、区域化治理，如何做好各个环节的协调是非常关键的。杨斌表示，在提出“全省覆盖”发展模式的初期，首创股份也尝试与长江流域、淮河流域的各个市、各个省谈，但由于涉及到跨省协调问题，很难落地合作。

而首创股份最终选择湖南市场，是由于湖南“湘资沅澧”四条主要河流都位于同一个省域范围内，湖南省政府就可以协调。其次，湖南当时的污染比较严重，污水处理率排名全国倒数第三，县城中只有2个污水处理设施，城市污水处理率仅为17%。

在2007年签订的战略合作协议中，根据国家有关规定和《湖南省市政公用事业特许经营条例》规定，通过授予特许经营权，首创股份将投资50亿元，以BOT方式，在2010年前建成湖南省 “三年覆盖计划”的城市污水处理厂，并按照国家有关规定，达标排放。杨斌表示，事实上，经过十余年的发展和布局，首创股份在湖南的投资早已远超50亿。

2008年2月，首创股份注资5亿元设立了湖南首创投资有限责任公司(以下简称“湖南首创”)，作为实施“三年覆盖计划”的平台。2012年8月，增资到 6.5亿元。作为首创股份的重要战略构成，湖南首创开启了“水务区域投资公司”的新模式，也打开了首创股份发展的新纪元。

首创股份的湖南模式，从企业的角度突出了区域环境综合治理的想法，标志着首创股份投资模式的重大创新，后来成为行业研究学习的榜样。这对提高企业的品牌影响力，减少技术成本管理投入等都是非常好的，在当时的水务行业也是“独一份”。后面的实施效果也比较好，项目收益率远超单厂的投资回报。

“两山论”落地的典型实践

到今年，首创股份已经连续16年被评为“水业十大影响力企业”。在今年的水业企业评选中，E20评委会给出的获奖理由中提到，首创股份是“积极践行‘两山论’落地，以‘生态+’战略为依托的国有控股水务环保上市公司典范。”

在湖南布局的十余年，也是首创股份践行“两山论”的探索和实践的缩影。比较典型的是首创股份在湖南省凤凰县的布局和项目实施。进入湖南市场6年后，首创股份在凤凰县进行了投资和项目布局。凤凰县不仅是全国旅游强县和国家贫困县，水资源也相当丰富，县境内有大小河流溪沟156条，沱江、白泥江、万溶江及牛角河四条主要河流也流经凤凰县境内(参考阅读：湘西自治州携手首创 让“绿水青山”变成“金山银山”)。

2013年首创股份进入凤凰县环境市场后，先后完成了凤凰生活垃圾填埋场升级改造、官庄污水处理厂及配套管网工程、供水管网扩建、县二水厂、沱江上游截污管网、小溪河污管网清淤等项目建设。凤凰县住建局领导介绍，2014年，凤凰县遭遇了300年一遇的特大洪涝灾害，老旧管网失守。首创股份临危受命，在短时间内完成了沱江河截污管网升级改造，目前，污水收集率已经达到了93%以上。

2017年、2018年，首创股份又相继中标了凤凰县城乡给排水工程 PPP 项目、凤凰县污水处理及管网维护PPP项目，进一步加大在凤凰县的投资。

凤凰县县委书记颜长文介绍，截至目前，首创股份已经累计在凤凰县投入达17.5亿元，凤凰生活垃圾填埋场升级改造全面完成，累计处理垃圾30万吨，垃圾处理率达100%。目前沱江上游截污管网竣工投用，有效防止了污水直排现象，改善了饮用水质。2019年凤凰县成功获评“全国水生态文明城市”。

不仅有效加强了古城保护，提升了古城形象。首创股份与凤凰县合作以来，也聚焦凤凰乡村旅游扶贫事业的发展，在项目建设过程中，优先考虑当地贫困群众务工需求，解决了1500多贫困群众的就业问题。

杨斌强调，“绿水青山”不会直接转化为“金山银山”，中间还需要政府、企业、人民的不断努力和推进。如今的湖南与十年前相比，生态环境已经发生了巨大的变化，让杨斌感触最深的是，十年后的今天，一到夏天，首创股份在湖南运营的污水处理厂下游的小河、小溪里，明显游泳的小孩都变多了。

编辑：赵凡