这个工程，保障了香港50多年的供水

“此前并不知香港的饮用水从哪里来，今天才了解到原来是这么宏大的工程保障了香港50多年的供水”，日前，一名香港青少年在参观了东深供水工程纪念园之后有感而发。

如果不是参加“共建大湾区 共筑中国梦”2019年香港青少年来莞文化交流活动，这位青年恐怕还是和他的绝对多数香港同龄人一样饮水不知源。50多年时光荏苒，粤港供水情从未中断。让我们回到历史，钩沉东深工程的那些暖心的记忆。

香港渴了

香港老人曾先生回忆起1963年香港百年一遇的大旱，依然历历在目，其在接受媒体采访时，许多香港青少年对东深供水工程印象深刻。

一位学生说，东深供水工程是以向香港供水为主要目标,同时担负深圳市和东莞沿线乡镇原水供应的跨流域大型引水工程。建成运行50多年来，东深供水工程累计供水量达500多亿立方米，其中，对香港供水量占香港淡水总量约70~80%，为香港的繁荣稳定和经济发展做出了重要贡献，被誉为「生命水、政治水、经济水」。香港同胞们分批进入东深供水工程纪念园及金湖泵站参观。粤海水务的工作人员向同学们详细介绍了工程的概况、建设难点及运营管理情况。港水塘存水仅够43天，港英政府宣布限制用水，每隔4天供水一次，每次4小时。

“香港许多人家都买大水桶用来装水，那个时候普通文职人员每月人工一百多港元，一个大水桶就要几十块，但却卖得很好。”曾先生回忆说。

1963年，香港每4日供水4小时实施期间，找寻水源是妇女们日常生活的重责，挑水的行列亦以女性为主。

香港渴了，怎么办?他们向内地寻求帮助，内地在很困难的情况下，向香港供水。1965年香港缺水情况得到改变——当年3月建成的东深供水工程开始正式向香港供水。当年，东深供水工程就向香港供水150亿加仑(折合6820万立方米)。

一泓东江水，联通粤港血脉，从未间断。供水，是香港与内地关系的一个缩影。

有这样一种历史逻辑：随着香港发展，需要内地供水，内地不断增加供水，尽全力保证。当然，内地的水源，成为香港腾飞的坚强后盾。

目前，东深工程北起东江、南到深圳河，输水线路全长68公里，由4座泵站逐级把水位提升46米后，输入深圳水库，用输水管道送往香港。

50多年来，内地的水一路向南奔腾，从不间断。截至2019年6月底，东深供水工程累计对香港供水255亿立方米，水量超过1800个西湖，从最初的每年对港供水0.68亿立方米上升到目前8.2亿立方米左右，保障了香港75%以上的用水需求。

内地水源50多年持之以恒地南流，绝非朝夕之功，背后有许多故事。最近，关于香港供水问题备受关注，咱们聊一聊内地向香港供水的简史。

纾困：内地驰援，终结香港严重缺水

香港是一座被水包围的城市，但依旧缺水，年均降雨量2200毫米左右，由于河流和地下水稀少，加之降雨时空分布又极为不均，80%的降雨量集中在夏季。历史上的香港，每遇大旱，水荒必至。

二战之后，香港迎来了快速发展时期，人口从1941年的160万人，发展到1961年的300多万人口，加之香港出口贸易发展，对水的需求越来越大。

对于香港缺水问题，内地一向极为重视，毫不吝啬出手支持解决。1959年9月，为了协助解决香港用水困难，广东省人民委员会批准宝安县兴建深圳水库。

宝安县2万多名群众和中国人民解放军一个团的兵力参加建设。1960年，宝安县政府同港英当局签订深圳水库向香港供水协议。每年，深圳水库向香港供水2275万立方米(50亿英加仑)，收费标准每千英加仑收人民币1角钱。

1962年秋至1963年初夏，香港发生严重水荒，港英当局向广东省地方政府提出供水请求，后经周恩来总理亲自批示，决定修建东深工程。为此，周总理来到广东听取了相关汇报。

曹应旺：《周恩来与治水》

内地加大对香港的供水力度。1964年4月，广东地方政府与港英当局签订《关于从东江取水给香港、九龙的协议》，其中规定：东江—深圳供水工程，于1965年3月1日开始由深圳文锦渡附近供水站供给香港、九龙淡水;每年供水量定为6820万立方米(折合150亿英加仑)，水费标准每一立方米人民币一角。

迢迢东江水，浓浓粤港情。其实，水费远低于成本，只是象征性地收水费，内地保障了“民生水”的供应。内地承担了工程的全部费用，加上输水要靠水泵逐级提水，这是一个巨大的工程。

彼时，工程线路全长83公里，取水于珠江三大支流之一的东江，通过拦河筑坝和建立大型抽水机站，逐步提升水位改东江支流石马河由北向南倒流入雁田水库，再通过人工渠道导入深圳水库，最后通过坝下输水管供水给香港。全程由6座拦河坝、8级抽水机站、2宗调节水库和16公里人工河道组成。

“要高山低头、令河水倒流”是东深供水工程建设者的口号

此时，内地并不富裕，国家刚遭受自然灾害，在经济困难时期，1万多人投入东深供水工程建设，历时一年后建成，终结了香港严重缺水的历史。

东江之水伴随着香港经济腾飞，一跃成为亚洲“四小龙”之一，“东方之珠”闪耀世界。

查阅资料发现，广州动员了知识青年，东莞、宝安、惠阳动员了农民，全国14个省、市及广东省近百家工厂赶制各种机电设备。期间，他们克服多次台风暴雨的困难，在一年时间内完成了包括240万立方米土石方和10万立方米混凝土与钢筋混凝土的工程。

供水工程引起很大的反响。1965年2月，广东省在东莞塘头厦举行“东江—深圳供水灌溉工程落成典礼”，港九工会联合会及香港中华总商会向大会赠送了两面“引水思源，心怀祖国”和“江水倒流，高山低首;恩波远泽，万众倾心”的锦旗。

当年3月1日，东江—深圳供水工程按供水协议向香港供水。在1974年至2003年间，先后对工程进行了三次扩建和一次全面改造。

东深供水工程示意图

其中，还有一些不为人知的细节。1979年香港人口增加到492万多人，生产总值达到1070亿港元。港英当局虽然采取了增建贮水塘，建造海水淡化厂等措施，但海水淡化成本比东深供水费高6倍，水源仍不足。内地进行了二期扩建工程，对香港供水能力达到初期工程的9倍，助力香港经济进一步繁荣。

有了稳定供应的东江水后，1982年6月1日，香港政府解除了长达60年的限制用水法例，实现24小时供水。

牺牲：倾尽全力保证水质，内地甚至放弃发展机会

早在上世纪80年代，东深工程已经开始注重环境保护。此时，内地经济快速发展，为了向香港供水，内地在环境保护上付出了不小代价。还在广东省两个部门之间引发了争论。

有环保部门认为，把防治费用都推给乡镇自己负责，这样会加深沿线群众与东深工程的矛盾。水利部门认为，应按“谁污染、谁治理”“谁造成污染、谁承担责任”的政策来办。好在，环保成为共识，防治污染问题引起了各方的注意。

1994年11月，东深供水局协同有关部门清理拆除深圳水源保护区内污染源。广东省政府在20世纪90年代水质污染严重的情况下，先后颁布了《广东省东江水系水质保护条例》《东深供水工程饮用水源水质保护规定》《广东省东江水系水质保护经费使用管理办法》。

一个省对一个工程颁布这么多的专用法规，力度之大，这在全国是没有先例的。

香港回归后，在“一国两制”框架下，为提高向香港供水水质，提供了便利。

东深工程再次改造，实现“清污分流”。2000年~2003年，广东省政府决定对东深供水工程建设专用输水系统，与前三次扩建不同，这一次为了改善水质。

供水沿线，保护水质与发展经济不可避免产生矛盾。

内地并没有只算“经济账”：广东省划定了供水水源地保护区，并部署东江上游河源、惠州两市封山造林，实行水源生态涵养。源头的河源、东江流域的惠州和东莞等市更是主动放弃了不少发展经济的机会，作出了巨大牺牲。

水质监测取样

很多人不知道，对于广东省而言，水资源并不富余，甚至也缺水：80%的降雨量集中在汛期4月~10月，大部分雨水以洪水的形式流入大海，成为难以利用的水资源;11月至下一年3月是枯水期，降雨量很少，用水紧张，成为制约广东经济社会发展的因素之一。

有人说，如今供港水费贵了。对此，作者并不认同。

其实，深圳及东莞为建设东深供水工程亦付出了巨大的土地资源，而这些土地价值并没有完全反映在东深供水成本里面，更没有单独收费。单是深圳水库占地已达七十平方公里(包括集水区和不允许开发的保护区)。

为香港供水，内地丝毫不敢放松，专门设有深圳市公安局东深分局和武警专为供水工程驻守。与此同时，广东在东江流域率先建成全国首个水质水量双监控系统，对水资源实施精细化的管理、调度和保护。

以河源一地为例，为了保护东深供水工程水源新丰江水库，河源放弃修建库区公路，而是采取投资更大、耗时更长的移民措施，以防止“路通林毁水污染”。

近年来，河源已拒绝了500多个可能产生污染的工业项目，放弃了累计超过600亿元的投资额。

东江流域面积占河源市全市面积的88%，河源各级党委政府实现环保“一票否决”制度，所有重大决策都以环保优先。从2013年起至2015年，累计投入了23亿元用于水资源保护。

沿线各地建成上百座污水处理厂河截排工程，图为广东河源城南污水处理厂。

目前，东江流域水源保护区范围已达2800平方公里，其中又建立了深圳水库水源地、东莞—深圳—惠州东江水源地等水源保护区，形成了三个圈层的水源保护结构，一层比一层严格。保护区内实行最严格的环保准入，严禁任何污染项目进入，连轻微污染的项目都不准进入。

编辑：王媛媛