福州供水70年：从有水喝到喝好水

福州是福建省的经济文化中心，地处东海之滨、闽江之畔，灵山与秀水在这里完美融合，自然与人文在这里有机统一，传统与现代在这里交相辉映。习近平总书记在福建工作生活过17年半，曾经深情地说：“福州是有福之州，福州人是有福之人”。

“福山、福水、福州城”，说起福州就离不开福州的“水”，福州供水历史的演变，伴随着城市发展的沧桑巨变，成为其中浓墨重彩的一笔。

百年供水史，从“肩挑手提”，到“润满榕城”

将历史的时针拨回到百年前，福州供水的起源可以追溯到1879年，当时福州凭借优越的地理位置，成为近代中国最早开放的五个通商口岸之一。大量外国人涌入福州，在福州的烟台山上办教会、建别墅，用沙滤和明矾搭建起最为简易的自来水厂，这就是福州市最早的自来水系统。能享受到这些自来水的，都是外国领馆、教堂、修道院、教会学校和俱乐部的外国人。

当时福州百姓大部分吃的、用的水都是井水。其余则是依靠江、河、湖、塘里的水。虽然取用也很方便，但每逢枯水季节，也会相对出现水荒。而洪涝季节，饮用水又必然遭受污染，未经净化处理的水会导致疫病传染流行。

到新中国成立前，时任政府也曾经两次提出建设自来水厂，由于经费和时局动荡等原因，建设自来水厂的构想也几度夭折。

福州的供水事业真正得到发展是在新中国建国初期。新中国成立时，百废待兴，福州市财政极度困难，然而当时的福州市政府仍坚定地把自来水厂建设列入“一五”计划限额以上的重点项目。

1954年，福州市自来水公司(以下简称“福州水司”)成立，在技术与设施都受限的情况下，1956年7月1日，福建省第一座自来水厂——西区水厂正式供水，投产时供水能力达到2万吨/日。从此，福州揭开了有真正为老百姓服务的自来水厂的历史，实现了福州人民喝上自来水的夙愿。

继西区水厂后，南区水厂、马鞍山水厂、北区水厂、马尾水厂相继投产。1978年改革开放后，城市发展日新月异，水厂扩建扩容的步伐不断加快，义序水厂、城门水厂、东南区水厂相继建成。

2003年，以敖江为主水源的东区水厂投产，改变了福州市区自来水的水源只取自闽江的传统，福州城区实现了双水源供水。

2012年以后，随着我国经济建设的不断提升，国力的增强，供水事业也迎来了大发展时期，同年12月，城门水厂二期供水工程投产，为三江口建设和新区发展提供供水保障;2016年12月，飞凤山水厂全面投产，彻底解决金山片区供水问题。2019年4月，福州铁路水厂被福州水司接管，至此，福州鼓楼、台江、仓山、晋安四主要城区所有小区实现了统一供水。

新中国建立后的70年间，福州市的自来水事业从无到有，从小到大。如今福州城区共有8个自来水厂，供水面积覆盖了整个福州市的鼓楼、台江、仓山、晋安等四个城区和马尾经济技术开发区，城市供水能力达209.5万吨/日，福州供水事业为城市的经济发展和人民生活用水的需要，提供了有力的保证。

福州清水非自来，供水保障从“源头”到“龙头”

福州市第一水源来自闽江及其支流乌龙江，第二水源来自连江县敖江流域的塘坂水库，全境位于省内，水源水质较好。在中国供水服务促进联盟2014年和2017年的两次评级中，福州自来水的水质部分评分均达到5A 级。“五星级”的优质水不仅得益于福州得天独厚的自然条件，也得益于福州水司多年来的努力。

2019年，福州水司供水面积覆盖约250平方公里，服务290多万人口，在线用户总数约为97万户，供水普及率达99%，管网总长度约4633公里，企业日供水总能力可达167.2万吨。

福州水司目前运营福州市6个水厂，其中建国以后的第一个自来水厂西区水厂经过三次扩建，如今是福州市规模最大的水厂，承担鼓楼区、台江区西部、仓山区部分地区、金山开发区等区域的供水，日供水能力达60万立方米，占福州市总供水量的45%。

福州水司多年来不断探索更加安全的生产工艺，多次对消毒工艺进行升级。1994年，福州水司建立国家城市供水水质监测网福州监测站，对水源地、饮用水、净水材料、污水、污泥等5各类别进行检测，并在“中国福州”网站上定期公布6个水厂的水质，成为继北京之后，主动通过外网向公众公布水质监测结果的城市。水质综合合格率多年来一直保持100%，领先全国其它城市。

从人民中赋能，“供水保障”到“全面升级”

党的十九大之后，中国进入了崭新的时代，供水改革的大幕也进一步拉开。

“十九大”鲜明指出，目前面对的主要矛盾，是人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。供水行业是离人民“初心”最近的行业，因为老百姓喝上干净安全的水，是人民群众最基本的福利。

福州水司为解决“不均衡”、“不充分”的社会责任做了很多努力。“为人民谋幸福，为民族谋复兴”的初心和使命指引着福州的供水人，不断推动着供水行业的改革和升级。

2017年，福建省颁布《福建省城乡供水条例》，进一步规范和明确了供水企业的职责范围。同年，福州市科学调整自来水及污水价费结构，居民生活用自来水基础价格由1.70元/吨调整为2.40元/吨，调价周期为7年，分两次调整完毕，第一次为2017-2019年，由1.70元/吨调整为2.10元/吨，第二次调价为2020年-2023年，由2.10元/吨调整为2.40元/吨。

福州水司以水价调整为契机，在此后的供水服务中，实现了许多突破。

啃难啃的“硬骨头”，推进老旧小区供水改造

自来水从出厂，还要经历管网、储存、加压等，再通过管道输送到百姓的龙头，每一个环节出问题都对百姓安全用水有潜在的威胁。

福州市一些老旧小区由于建设年限较早，受限于当时的施工技术条件和管材品质，不少老旧小区供水水管破裂漏损，水质难保障，水压不稳导致很多高层居民在夏季用水高峰时遭遇停水，又因为许多居民都是总表供水的计价方式，水费收取不明晰，公摊水费高，造成邻里之前、居民和物业之间矛盾积累，用水问题层出不穷，长期困扰着居民的正常生活。

编辑：赵凡