2020年江西省生态环境工作要点

四、全力助推高质量跨越式发展

(八)坚持大力保护与服务发展两手抓。制定实施《江西省生态环境厅以生态环境高水平保护助推江西高质量跨越式发展20条措施》，坚持方向不变，力度不减，进一步提升生态环境保护水平;立足中心大局，坚持保护与发展并重、深化“放管服”改革，进一步提升服务高质量跨越式发展水平。

(九)促进生态产品价值转换。深入开展生态示范创建工作，形成一批国家级和省级生态文明建设示范市县、乡镇以及“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，提升区域品牌价值;扎实开展生态综合补偿试点，建立健全财政资金与生态环境质量和生态价值转换挂钩的激励机制，推进新一轮东江流域上下游跨省生态补偿;加大政策扶持力度，支持生态农业、生态旅游、大健康等绿色产业发展;开展经济生态生产总值核算试点，全力以赴办好中国生态文明论坛南昌年会。

(十)扎实做好污染源普查收官工作。继续做好全省第二次全国污染源普查工作，全面完成市、县普查验收工作，确保全省顺利通过国家验收;做好普查档案的收集、分类、整理、归档和工作总结，发布全省第二次全国污染源普查结果;建设省污染源普查数据综合管理平台，加强普查成果的开发应用，为精准治污和高质量发展提供支撑。

(十一)科学谋划“十四五”规划。积极做好“十四五”生态环境规划编制工作，推进重点领域“十四五”专项规划编制工作;统筹生态环境高水平保护和经济高质量跨越式发展，研究提出全省生态环境保护主要目标指标、重点任务、重大政策、重大工程和保障措施;与生态环境部环境规划院建立战略合作关系，为我省编制“十四五”规划提供技术支撑。

五、深入推进生态环境治理体系与治理能力建设

(十二)健全生态环境治理领导责任体系。全面执行《江西省生态环境保护工作责任规定》，落实“党政同责、一岗双责”和“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”责任制;严格落实《江西省生态环境保护督察工作实施办法》，组织开展省生态环境保护督察“回头看”，制作全省生态环境警示片，持续推动突出生态环境问题整改;开展污染防治攻坚战成效考核，强化生态环境保护约束性指标管理。

(十三)健全生态环境治理企业责任体系。强化排污者主体责任，推行企业生态环境保护公开承诺制，重点排污单位按照规定安装自动在线监控设施并与生态环境部门联网;构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，全面完成现有固定污染源的排污许可发证或登记任务，实现固定污染源排污许可全覆盖，推动“一证式”管理，强化许可证执法监管;加快“三线一单”成果发布和实施应用，深入推进重点行业清洁生产审核。

(十四)健全生态环境治理全民行动体系。大力宣传习近平生态文明思想，培育弘扬生态文化;健全例行新闻发布制度，加大正面典型宣传力度，及时曝光反面案例和突出生态环境问题;组织办好六五环境日、低碳日、生物多样性日等主题宣传活动，持续推进环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放;继续开展“江西最美环保人”评选，组织“最美环保人走基层”活动;加强生态环境信访工作，完善生态环境信访投诉工作机制，充分发挥“12369”环保举报热线作用，实施环保举报奖励制度。

(十五)健全生态环境治理监管体系。进一步完善生态环境保护委员会运行机制，构建生态环境保护大格局;完成5个区域环境监察专员办公室组建，完成县(市、区)局人员与经费上划工作，全面完成垂直管理改革工作;大力推进生态环境保护综合执法改革工作，整合执法职责和人员，组建综合执法机构，强化能力建设;持续推进赣江流域生态环境监管体制改革，完善污染防治跨区域联动机制;启动事业单位改革，科学合理优化环境监测、科研规划、执法应急、宣传与信息化、辐射管理等机构设置，为生态环境工作提供强有力技术保障。

(十六)健全生态环境治理市场体系。发挥市场机制作用，凡是能够通过市场机制解决的环境治理和生态保护事务交由市场解决;大力培育环境治理和生态保护市场主体，推广环保管家、第三方治理、第三方监测、第三方运维等新型服务模式;制定驻赣环保中介机构名录，方便企业选择;加强对环保中介机构的引导、规范和监督，强化环保中介机构信用管理。

(十七)健全生态环境治理信用体系。完善生态环境信息公开制度,加强公众关心、环境监测以及重特大突发环境事件等信息公开，对涉及群众切身利益的重大项目及时主动公开;加强生态环境信用体系建设，健全信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度，按规定将企业环境信用信息纳入信用信息公示系统向社会公开。

(十八)健全生态环境治理法规政策体系。推动出台江西省土壤污染防治条例,加强规范性文件合法性审核;大力推进生态环境损害赔偿制度，规范环境损害鉴定管理，完善环境损害赔偿制度，加大环境损害赔偿制度的执行力度;加快制(修)订一批急需的地方生态环境保护标准，编制一批适用的污染防治技术指南，充分发挥技术标准的强制和引领作用。

(十九)强化生态环境治理支撑保障。整合各类环保科技创新服务平台，建设一批环保产业和技术创新基地，打造一批环保科技成果转化示范基地;大力推进生态环境监测体系建设，完成长江经济带水质自动监测站建设;加快建设全省生态环境大数据平台，提高生态环境保护综合决策、监管治理和公共服务水平;强化生态环境重点领域风险防控和应急能力建设，建立相应防控制度体系;加大生态环境保护经费保障力度，加强中央环保投资项目储备库建设，积极争取中央环保专项资金和省级财政资金支持，继续实施污染防治攻坚战“以奖代补”政策。

六、全面加强党的建设

(二十)始终把党的政治建设摆在首位。把党的领导贯穿于生态环境各领域各方面各环节，增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”;持续推进“五型”机关建设，认真落实中央和省委、省政府重要批示件办理和督查工作;巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，抓好整改落实和专项整治，建立长效机制。

编辑：王媛媛