柳暗花明：中国污泥产业 十年孕育 十年耕耘（下）

左至右依次为：上海市政工程设计研究总院总工程师张辰、中国水网总经理张丽珍、上海城投污水处理有限公司总经理周骅(人物头衔均为当时职务)

作为行业内首家污泥联盟，“污泥产业促进联盟”成立后一直不断为行业输送着养料。而从这之后，上海水业热点论坛也成为了行业每年一聚的综合论道场。产业有了真正意义上的组织机构，产业各主体也有了找到大家庭的感觉。

2009年之后，污泥处理处置产业迎来了大发展的两年。2011年，由于技术指南等相关政策的出台，污泥处理处置产业得到各方高度关注，市场热度不断提升，亚洲规模最大的污泥处理设施——上海市白龙港污泥处理主体工程就是在这一年建成投产的。

但随着后续政策的乏力和具体付费机制、商业模式的不明确，市场期待度在2012年出现了明显下降趋势。

白龙港项目后，就鲜有大型污泥处理处置项目开工建设或运营投产。据当年E20研究院发布的污泥白皮书显示，2012年左右新建项目在规模及投资上均较为有限，基本属于陕西渭南、四川绵阳、广东中山、浙江温州、湖北襄阳等各地市的小型污泥处理项目。

各污泥处理处置企业也开始普遍面临困境，贝卡特、中科博联、广州绿由等很多企业都出现了类似“一年只有一个新项目”的尴尬局面。

一面是拿不到项目，一面却是多数污泥项目被流标。

轰动一时的厦门项目流标事件发生在2014年。厦门水务中环污水处理有限公司对岛内污水处理厂泥饼应急处置项目进行公开招标，对筼筜、前埔污水处理厂已经积压的及期间新产生的深度脱水泥饼共约1.5万吨进行处置。项目最高限价暂定为人民币110元/吨，投标人的报价超过此范围的将导致报价被拒绝。但由于有效投标文件不足3家，项目以流标告终。

据当时的媒体报道显示，造成流标的原因主要是处理泥饼的服务限价过低。同时，“两高司法解释”岀台后，过去那种以低价中标，然后再廉价转移处置的做法已经行不通。110元/吨的处置费难以实现污泥处置的安全、无害化且不违反环保相关规定。为此,厦门水务中环污水处理有限公司经研究决定重新组织投标人递交投标文件，并将第二次开标时间更改为2014年5月27日，招标文件其他内容不变。但最终仍然流标。

诸如以上的事件，让污泥处理处置的产业化进程陷入困局。但很多踌躇满志的企业家在苦恼的同时，也坚信那是产业黎明前的黑暗期。

在产业发展的艰难期，产业联盟的引领发挥了关键作用。

在联盟积极推进的初期，为推动产业技术创新战略联盟的构建和发展，促进产业技术集成创新，提高产业技术创新能力，提升产业核心竞争力，科技部依据《关于开展重大专项2011年度产业技术创新战略联盟试点工作的通知》(国科专函【2011】27号)，组织开展重大专项2011年度产业技术创新战略联盟试点工作。

以此为契机，结合产业发展中的难题，依托“污泥产业促进联盟”，中国水网(E20前身)、国家环境保护技术管理与评估工程技术中心共同倡导成立“污泥处理处置产业技术创新战略联盟”(以下简称“战略联盟”)。

2012年1月7日，中国水网组织召开了第35期水业高级战略沙龙，污泥领域企业家及行业专家一起，共同探讨了污泥产业技术创新与服务模式。

这次沙龙，确定了“战略联盟”的定位及工作方向。倡议一经发起，就得到了行业的高度认同。

包括无锡国联环保科技有限公司、E20环境平台、清华大学环境学院、山东景津环保股份有限公司、上海市政工程设计研究总院(集团有限公司)、北京嘉博文生物科技有限公司、裕川环境科技有限公司、北京北华固废环境工程有限公司、上海城投污水处理有限公司、浙江环兴机械有限公司、机科发展科技股份有限公司、安阳艾尔旺新能源环境有限公司、天通新环境技术有限公司、诸暨市菲达宏宇环境发展有限公司等，在内的十余家单位联合发起了“污泥处理处置产业技术创新战略联盟”。

2013年,根据《关于印发〈环境保护部水体污染控制与治理科技重大专项产业技术创新战略联盟工作管理暂行办法(试行)〉的通知》精神，战略联盟的发起单位就立项课题做了申报工作。

2014年5月，环境保护部水专项管理办公室审核并通过了战略联盟的试点工作申请。

2014年7月，“战略联盟”正式宣告成立(相关阅读：污泥处理处置产业技术创新战略联盟7月12日正式成立)。由“联盟理事会”、“专家委员会”及“联盟秘书处”三部分构成。同时，“联盟秘书处”又下辖了“技术创新部”与“模式创新部”两个部门。联盟设理事长一名，由国联环境董事局主席王锡林担任;设执行理事长一名，由傅涛担任;专家委员会主任由清华大学环境学院王凯军教授担任，首席科学家由张辰担任。

战略联盟成立后，针对产业问题，以科技创新为动力，以战略、营销服务、投融资为市场纽带，利用商业模式创新及利益机制团结联盟成员单位，形成污泥处理处置系统综合解决方案中心，为市场提供各种技术路线系统解决方案，促进了污泥产业的整体提升。

战略联盟成立的初期，“头痛医头”的点源式治理方式正逐渐被业界摒弃，以生态族群为核心的生态共生链已初步形成。2014年的上海水业热点论坛创新性地提出了“蓝色思维之下的污泥之道”，为行业打开了新的思路。(相关阅读： 梦想启迪未来  2014上海污泥热点论坛开幕)

这次论坛上，污泥处理处置产业技术创新战略联盟与国家污泥处理处置产业技术创新战略联盟、全国污泥处理处置促进会，首次聚首，三大污泥联盟在论坛当天的“白玉兰夜话”环节，共同探讨了“蓝色思维之下污泥领域的共生之路”。(相关阅读：污泥三大联盟首度开启“白玉兰夜话”)

编辑：赵凡