江苏省《关于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的实施意见》

　　近日，江苏省发布《关于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的实施意见》，通过实施农业农村领域10项补短板工程，力争建设1000个以上农业农村重大项目，推动1万个以上企业“联村带农”，带动1万亿元以上资本进入农村，把农业基础打得更牢，把“三农”短板补得更实，为高水平全面建成小康社会、加快推进农业农村现代化奠定坚实基础。

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　　七部门联合印发《关于扩大农业农村有效投资 加快补上“三农”领域突出短板的意见》

　　意见指出，实施农村人居环境整治工程。全面提升村容村貌，加大乡村公共空间治理，深入开展绿美村庄建设。扎实推进农村生活垃圾分类，因地制宜建设资源化处理设施，推动有机垃圾生态处理。提高秸秆机械化还田质量，培育壮大高附加值的秸秆综合利用产业，推动生物质能开发利用向供热转型升级。在深入推进规模养殖场资源化利用设施提档升级基础上，积极推动非规模养殖场户资源化利用设施建设。建立完善废旧农膜回收利用体系，持续推进农药包装废弃物回收处置试点。积极开展农村生态河道建设，加强河道疏浚、水系连通和安排整治修复，不断改善农村水环境。

　　全文如下：

　　省政府办公厅转发省委农办等部门

　　关于扩大农业农村有效投资加快补上

　　“三农”领域突出短板实施意见的通知

　　（苏政办发〔2020〕63号）

　　各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

　　省委农办、省农业农村厅、省发展改革委、省财政厅、人民银行南京分行、江苏银保监局、江苏证监局《关于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际认真抓好落实。

　　江苏省人民政府办公厅

　　2020年8月5日

　　（此件公开发布）

　　关于扩大农业农村有效投资

　　加快补上“三农”领域突出短板的实施意见

　　省委农办 省农业农村厅 省发展改革委

　　省财政厅 人民银行南京分行 江苏银保监局 江苏证监局

　　为扩大农业农村有效投资，加快补上“三农”领域突出短板，推进全省农业农村现代化建设，根据中央农办等七部委《关于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的意见》（中农发〔2020〕10号），结合我省实际，提出如下实施意见。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实中央和省委、省政府决策部署，坚持农业农村优先发展，对标实施乡村振兴战略，聚焦我省“三农”领域突出短板，积极抢抓政策机遇，健全完善财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，切实加大投入力度，加快谋划实施一批牵引性强、有利于生产消费“双升级”的现代农业农村重大项目。通过实施农业农村领域10项补短板工程，力争建设1000个以上农业农村重大项目，推动1万个以上企业“联村带农”，带动1万亿元以上资本进入农村，把农业基础打得更牢，把“三农”短板补得更实，为高水平全面建成小康社会、加快推进农业农村现代化奠定坚实基础。

　　二、加快补齐农业农村领域短板

　　（一）实施现代农业设施装备提升工程。加快高标准农田建设，到2022年再建设800万亩以上集中连片高标准农田。继续开展大中型灌区续建配套节水改造工程建设。加快畜禽养殖场规模化、智能化、生态化建设，到2022年生猪标准化养殖比重达85%。加快水产养殖池塘生态化改造，到2022年养殖主产区实现尾水达标排放或循环利用。开展海洋牧场建设。实施设施农业“机器换人”、绿色环保农机装备提升、粮食生产全程机械化工程，支持农业生产宜机化改造，加快推进机械化、智能化。（各市县人民政府，省农业农村厅、省水利厅等）

　　（二）实施农业安全生产保护能力提升工程。提升渔政、农机、农资执法装备水平，依托现有中心渔港、一级渔港及周边其他渔港，鼓励沿海地区新建和改扩建一批中心渔港、一级渔港和相关公益性设施。强化动物疫病、农作物病虫害监测预警设施、应急防控和物资储备等工程建设。加快县级动物疫病预防控制中心、病死畜禽无害化收集处理场等建设；加快农作物病虫疫情监测分中心、重大病虫疫情区域应急防控设施和物资储备库、区域农药风险监测试验站等建设；加快省级水生动物疫病监控中心、疫病综合和专业实验室建设等。（各市县人民政府，省农业农村厅等）

　　（三）实施智慧农业基础设施建设工程。加快江苏省农业农村大数据云平台（“苏农云”）建设，形成“江苏农业农村一张图”。推进物联网、大数据、区块链、人工智能、5G等信息技术与农业深度融合，提升现代农业数字化、智能化发展水平。实施“互联网+”农产品出村进城工程，建立完善适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑服务体系。（各市县人民政府，省农业农村厅、省商务厅、省科技厅、省供销社等）

　　（四）实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。支持建设一批国家和省骨干冷链物流基地。聚焦鲜活农产品主产区、特色农产品优势区，支持各类农业主体建设产地和区域性的仓储设施，配备分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设备，着力解决农产品出村进城和冷链物流“最初一公里”问题。（各市县人民政府，省农业农村厅、省发展改革委、省供销社等）

　　（五）实施一二三产业融合载体建设工程。推动国家产业融合发展示范园、现代农业产业示范园、现代农业科技园、特色农产品优势区、农业产业强镇、优势特色产业集群等提档升级，加快南京国家农业高新技术产业示范区、南京国家现代农业产业科创中心建设，增强辐射带动作用。实施农产品加工业转型升级行动，培育一批百亿元级加工集中区。开展现代农业生产性服务设施建设，加强农业种质资源保护和农业重大科技创新能力建设。（各市县人民政府，省发展改革委、省科技厅、省农业农村厅等）

　　（六）实施苏北地区农民群众住房条件改善工程。围绕苏北地区农民住房条件改善三年目标任务，压紧压实工作责任，努力推动工作机制更加完善、政策措施更为精准、设计建设更有品味、公共服务更趋健全、产业支撑更加有力、就业增收更有保障、社会治理更加有效，持续增强农民的获得感、幸福感。（苏北各市县人民政府，省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省发展改革委、省农业农村厅等）

编辑：王媛媛