福建：“十四五”建设36座污水处理厂、21座垃圾焚烧厂（附清单）

　　近日，《福建省“十四五”城乡基础设施建设专项规划》（以下简称《规划》）印发实施，明确将围绕“两极两带三轴六湾区”空间开发战略格局，构建支撑福州都市圈、厦漳泉都市圈辐射带动周边地区协同发展的城乡基础设施体系。其中，生态环保相关内容包括：

　　供水保障工程

　　在供水保障工程方面，建立从“水源头到水龙头”全流程饮用水安全保障体系，推动供水水质持续提升，提升农村饮水安全保障水平，确保人民群众喝上安全、放心、优质的饮用水。

　　（一）饮用水水源地保护。科学划定水源地保护区或保护范围，全面推进饮用水水源地摸底排查，制定“一源一策”整治方案或整改措施，完善边界标志、隔离防护设施建设，加强水质监测。

　　（二）城市供水设施。推进城市供水厂新建或扩容；提升改造工艺老旧、水质安全保障性差的水厂，鼓励使用膜处理、臭氧活性炭深度处理等技术，提高抗冲击负荷能力和应对突发性水源污染能力，确保饮用水水质优于国家标准。全面改造老旧管网、混凝土管、灰口铸铁管、镀锌管等落后管材及漏损严重的供水管网，强化分区计量管理，降低供水管网漏损。加强二次供水管理，全面完成既有设施排查，有序推进水箱（池）清洗消毒，试点统一建设、统一维护管理。“十四五”期间，新、扩建水厂28座，工艺改造3座，新增供水能力150万吨/日，新建改造供水管网2500公里，福州、厦门、泉州等开展自来水深度处理试点，福州、晋江、石狮争创国家节水型城市，沿海设区市、平潭综合实验区及其他有条件的城市力争创建国家节水型城市。

　　（三）农村供水保障。补齐农村供水工程短板，实施农村供水保障工程，到2025年，农村自来水普及率达到90%。积极推进县（市、区）城乡供水一体化建设，推进城乡供水融合发展。完善农村水价水费形成机制和工程长效运管机制。

　　城乡生活污水处理

　　在城乡生活污水处理方面，持续开展城镇污水处理提质增效，加强农村生活污水提升治理，加快污水资源化利用，改善城乡水环境质量。

　　（一）城市生活污水处理。扩建已满负荷的生活污水处理厂，建设城市新区生活污水处理设施，提高污水收集处理效能。全面推进市政排水管网错接混接改造、雨污分流改造和破损管网修复，持续推进居民小区、公共建筑、企事业单位内部排水管网雨污分流改造及破损管网修复，重点消除城中村、老旧城区和城乡结合部管网空白区。加快污水资源化利用，推广再生水用于市政杂用、工业用水和生态补水。到2025年，新增生活污水处理能力150万吨/日以上，新建改造污水管网3500公里，设市城市建成区生活污水集中收集率平均达到70%以上，缺水城市再生水利用率超过25%，县城生活污水处理率达到95%以上。

　　（二）乡镇生活污水处理。加快完善配套污水管网，提高生活污水收集处理水平。全面推行以县域为单位，将乡镇生活污水处理设施改造提升、管网铺设和运行管护整体打捆打包进行市场化运营管理。依托县域打包落实建设资金保障和专业化运营，加快推进污水管网建设。到2022年，闽江流域各县（市、区）完成县域“打包”统一实施工作；到2025年，所有县（市、区）完成县域“打包”统一实施工作。

　　（三）农村生活污水提升治理。坚持增量规范与存量提升并重、场站与管网并重、建设与运维并重，实施全省农村生活污水提升治理工程，重点治理转型融合城郊类、集聚提升中心类、保护开发特色类村庄，优先治理环境问题突出、乡村振兴试点等七类重点村庄。力争到2025年，全省完成农村生活污水提升治理的村庄比例达65%以上。

　　城乡环境卫生

　　在城乡环境卫生方面，要建立完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的生活垃圾处理系统，新扩建福州红庙岭、闽清、福清等生活垃圾焚烧发电厂，计划到2025年，福州生活垃圾分类工作处于国内领先水平。

　　（一）加强生活垃圾分类。加快建立生活垃圾分类管理机制，城市建成区生活垃圾分类全面铺开，县城因地制宜推广生活垃圾分类，有序推动乡镇全域落实分类机制，推进农村生活垃圾“干湿”分类，不断扩大分类覆盖面。健全生活垃圾分类收集系统，鼓励采用“车载桶装、换桶直运”、定点定时等收运方式。加快垃圾分类和资源回收“两网融合”，推进城市生活垃圾低值可回收物的回收和再生利用。推动“邻利”型生活垃圾焚烧设施建设，对城市周边土地利用价值较高、存在环境污染风险的既有垃圾实行筛分焚烧处置，探索适合我省厨余垃圾特性的处理技术路线。推进集垃圾焚烧、餐厨垃圾资源化利用、再生资源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾处置于一体的生活垃圾协同处置产业园区建设，推进生活垃圾焚烧污染治理设施升级改造，加强填埋场甲烷排放控制。新扩建21座生活垃圾焚烧发电厂，新增处理能力1万吨/日；新建6座厨余垃圾处理厂，新增处理能力2750吨/日。未启动生活垃圾焚烧厂建设的县（市）通过区域联建焚烧厂或通过外运周边处置等方式，实现原生生活垃圾“零填埋”。到2025年，福州、厦门生活垃圾分类工作处于国内领先水平，全省基本实现原生生活垃圾“零填埋”，农村有机垃圾生态处理机制基本建立。

　　（二）加强城乡清扫保洁。继续推行城市道路清扫保洁机械化作业方式，鼓励采用新能源环卫车辆，开展背街小巷环境卫生综合整治，提高道路保洁质量和效率。推广农村生活垃圾以县域为单位打捆开展村庄保洁、垃圾转运、农村公厕管护等，进行市场化运营。拓展优化村庄清洁“三清一改”，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，形成长效保洁机制。有条件的地区推广城乡环卫一体化第三方治理。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。到2025年，设区市（平潭）城市建成区道路机械化清扫率达80%以上，县（市）城市建成区达70%以上。

　　（三）加强公厕建设管理。巩固“厕所革命”成果，补建、提档、升级城乡公厕，着力提升公厕管护水平。补齐旧城区厕所短板，新区配足公厕。在具备条件的公厕配置无障碍厕位或第三卫生间及盲道、轮椅坡道、扶手抓杆等相关人性化设施，推广应用生物除臭、生物降解等先进技术，全面落实公厕长、管理员、保洁人员“一长两员”制度，实行“属地管理，分片包干”责任制。储备一批移动式公厕，提高应急反应能力。到2025年，全省城市公厕达到每万人4座以上，县城及乡镇所在地公厕达到每万人3座以上，农村无害化卫生厕所基本全覆盖，每个行政村有水冲式卫生公厕。

编辑：王媛媛