薛涛：效率与公平—产业转移下的工业水处理机会

时间：2024-09-18 10:13

来源：中国水网

3月29日，E20环境平台执行合伙人、E20研究院执行院长、湖南大学兼职教授、华北水利水电大学客座教授薛涛在“2024(第二十二届)水业战略论坛”上，以“效率与公平—产业转移下的工业水处理机会”为题作了总结发言。薛涛表示，数据显示，我们面对的是多么不容易的2023年，我相信，在相当长的一段时间里，2024年可能是未来最好的时间。房地产投资直线下降，出口增幅下降以及消费的降级。

内容速览

上半部分：

1.在过去的2023年，我们面临着投资、出口下行，消费降级的诸多不利因素。现在可以依然是未来“最好的时候”。

2.大基建周期已经过去，在由“重”转“轻”的过程中，企业的营收结构将会发生巨大的变化，这也代表企业的战略将发生巨大变化。

3.土地财政难以为继，地方政府负债持续走高。控制地方政府债务（尤其是隐性负债）和中央政府对地方“点单”要求越来越高，“钱”从哪来是可持续发展的关键因素。

4.排水体制机制的研究是破题的关键因素之一，也是未来E20研究的一个重要方向，包括厂网一体化、再生水体制机制，以期为缓解企业以来财政模式的困境发挥作用。

5.115号文发布后，控制隐性债务，取消保底量已成为事实，企业需要改变以往过度依赖政府财政付费的思想，适应当前变化，对于所要承担越来越多的需求风险，需要积极寻找一些方式来弱化影响。

下半部分：

6.无论是政府财政，还是企业开拓更多工业付费的项目，产业发展是所有选择的核心。

7.我国的工业经历了数次转移、迭代和升级，在这之中，产业结构不断调整，包括区域间的产业重新分配，产业链的形成。这之中公平与效率之间的矛盾与政策冲突不断上演。这些都是我们在研究工业废水机遇中需要重点关注的问题。

8.相比于工业行业是碎片化的蓝海，高度变动。在产业转移和升级之下，可能带来产能增加、产能升级、外部转入、本地搬迁（入园）等机会。由于这样的变化，工业废水治理的机会和市场也在不断的变化。

9.分区域来看，东部地区无疑是产业转出区域，但现阶段，也有需要“高端回流”；西部区域是承接产业转移的主要区域，但并非是低端全盘接收；中部地区地理位置“左右逢源”区位优势明显，产业转入与自身发展同步进行；东北部由于地缘政治关系，石化行业快速发展，但营商环境等也需要综合考虑。

10、工业废水行业的选择，企业需要考虑“客户画像”，选择一个“好的甲方”。主要是两大维度，一是商业角度，涉及到行业门槛、行业规模、收入水平和竞争程度等各方面因素，二是技术角度，包括了处理的难度、处理的流程长短等。

在上台演讲之前，我刚发了一个朋友圈，到现在为止，我目测还有四五百人。在原来行业最火爆的时候，一般是开场1200人，结束成200人，可见大家更专注于思考了。刚才（主持人）代维昭说我是压轴（演讲），其实汉语博大精深，是“压轴”换一个说法也可以说是“垫底”，同样的，中央政府说“拼耐力”他其实就是“躺平”。

为什么这么说呢，我们来看看这些数据，大家都很清楚，我们面对的是多么不容易的2023年，而且我相信，在相当长的一段时间里，2024年可能是未来最好的时间。房地产投资直线下降，出口增幅下降以及消费的降级。

而基建投资拉动经济增长，目前没有看到中央明确的策略。发的1万亿特别国债对经济拉动也很有限，而且去年年底，国务院办公厅发文要求天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、重庆、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏等12个省市暂停除民生工程外的基建项目。我们并没有用原来的手段，上午王凯军老师（详情点击；王凯军：革新平台，转换“攻守”之势，或是中国水务企业最大的机会）也提到了，大基建周期已经过去了。昨天跟北控水务的冒建华总也聊到，在由“重”转“轻”的过程中，我们有很多不得不面对的问题。原来环保设施投资中大概有70%~80%是水泥钢材，并不是生化技术。所以在当前的形势下，我们的营收结构一定发生重大的变化。

在每年我们水业论坛召开的这个节点，国家都会有一些重要的文件发布。今年，为了庆祝本次论坛召开（玩笑），国务院总理李强同志2024年3月28召开电视会议，布置大规模设备更新的计划。在此之前，国务院发布了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》国发〔2024〕7号（详情点击：国务院发文！推进供水、污水处理、环卫等基础设施更新改造）。钱从哪里来？我们在面对很多技术需求或者政策的时候，E20很多时候首先想到的就是钱从哪里来？企业怎么可持续发展？下午还跟江浙水司的老板聊天，面对政府越来越多的需求、面对中央政府对地方政府点单越来越痛快，每个水务企业都要思考自己企业可持续（发展）在哪里？机制体制是我们面临很大的问题，包括各部委文件之间打架，我们也在面对这样的问题，希望能够有所突破。

编辑：李丹

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