3月23日至24日,中国发展高层论坛2025年年会在北京举行。财政部、工业和信息化部、民政部、生态环境部、国家数据局等部门相关负责人发声,释放政策信号,信息量很大。
生态环境部:
五方面发力加快经济社会发展全面绿色转型
生态环境部副部长郭芳对与会海内外嘉宾表示,加快经济社会发展全面绿色转型要从5方面发力:
一是全面推进美丽中国建设。分级分类建设美丽中国先行区,打造绿色发展高地,一体推进美丽城市、美丽乡村建设。加快能源、工业、交通运输、城乡建设、农业等领域绿色低碳转型。持续深入推进污染防治攻坚。
二是积极应对气候变化挑战。锚定碳达峰碳中和目标,分阶段推动能耗双控向碳排放双控转变。积极稳妥有序扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围,逐步扩展至化工、石化、民航、造纸等行业,探索碳排放配额有偿分配等政策实施路径。增加温室气体自愿减排交易市场项目供给,加快建设高效规范、公平公开、与国际接轨的全国统一自愿减排交易市场。
三是加快绿色低碳科技创新。开展新能源等前沿引领技术储备和关键技术攻关,推动多污染物协同减排、深度治理等技术成果集成与示范。研究构建美丽中国数字化治理体系,加强人工智能等数字技术应用,建设绿色智慧的数字生态文明。
四是健全绿色低碳发展机制。实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策,加大对绿色低碳发展、应对气候变化等领域的支持力度。研究完善绿色税制,发挥环境保护税调节作用。
五是加强环境气候国际合作。加强应对气候变化南南合作,加强绿色投资和贸易合作,提高对外投资项目环境可持续性,加大绿色低碳产品进出口。
财政部:
打好政策“组合拳”,更加积极的财政政策将持续发力
今年实施好更加积极的财政政策,一个鲜明特点是统筹用好政府债券、财政贴息、专项资金、税费优惠等各类政策工具,并加强与货币、就业、产业、区域等政策的协同,打好政策的“组合拳”。在政策发力重点上,今年将聚焦高质量发展的薄弱环节和经济循环中的堵点难点,加大支持力度。
今年财政政策的着力点,首要任务是大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。
我国拥有全球最具潜力的超大规模市场,消费增长空间十分广阔。中央财政拿出真金白银,从供需两侧发力提振消费。根据预算安排,今年我国发行超长期特别国债13000亿元,比上年增加3000亿元,其中,8000亿元用于更大力度支持“两重”项目,5000亿元用于加力扩围实施“两新”政策。
今年共安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新,比上年增加1500亿元。资金规模比去年翻了一番,有助于直接降低消费者购物成本,并注重惠民生和促消费相结合,通过提高养老金水平、发放医疗补贴等方式,不断增强居民消费能力和意愿。
工业和信息化部:
四方面举措推动科技创新和产业创新深度融合
工信部将从增加高质量科技供给、强化企业科技创新主体地位、促进科技成果转化应用、打造协同创新生态四方面推动科技创新和产业创新深度融合。
将深入实施制造业重点产业链高质量发展行动,布局一批新的国家科技重大项目,支持外资企业在华设立研发中心。
将梯度培育创新型企业,促进专精特新中小企业发展壮大,推动独角兽企业、瞪羚企业发展,支持外资企业在华创新创业。
将出台推进科技服务业高质量发展的实施意见,建设国家技术交易服务平台和国家制造业中试平台。
稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,推动创新要素资源在全球范围内加速流通,加快构建若干开放多元的创新“小生态”,共同繁荣全球融合发展的“大生态”。
国家数据局:
以高质量数据促进人工智能发展
国家数据局积极推动高质量数据集建设,持续增加数据供给,推动“人工智能+”行动赋能千行百业,打造包容开放的创新环境。
高质量数据与人工智能的结合,将会进一步发挥数据和人工智能的倍增效应。“人工智能+”行动到哪里,高质量数据集的建设和推广就要到哪里。国家数据局将强化公共数据资源登记管理,规范公共数据资源授权运营实施,建立授权运营价格形成机制,积极引导做好高质量数据集建设工作。
编辑:李丹
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