傅涛博士应邀为无锡污水处理改革献策

时间：2006-10-15 10:14

傅涛博士与各部门进行交流

　　10月11日，应无锡市政公用事业局的邀请，中国水网顾问主编、清华大学水业政策研究中心主任傅涛博士与中国水网的研究人员共赴无锡，并与市政公用事业局、发展改革委、财政、审计、国资等部门就无锡市污水处理改革进行了交流和讨论。

　　傅涛博士首先剖析了当前水业改革的宏观政策环境、改革动机和改革目标，并就改革过程中政府责任、准入机制、产权与经营权的适度分离等问题与无锡市各部门的领导进行了深入的交流和讨论。最后，傅涛博士结合无锡市经济、资源、城市规模、给排水情况等多方面因素，从经营模式、投资方式、监管体制、竞争机制等多个角度对无锡市的污水处理改革思路和框架提出了具体的意见和建议。

　　无锡市相关部门领导表示污水处理改革是困扰无锡市城市现代化和经济发展的主要问题之一，目前还在摸索改革的方案，通过与傅涛博士的交流和讨论，对中国城市水业改革的具体问题有了更清楚的认识，理清了无锡市污水处理改革的基本思路。将对无锡市水业下一步的改革产生积极的影响。

　　目前中国城市水业改革已经全面展开，并且已成为各级政府、公众和企业共同关注的核心问题。但是在水业改革市场机制不断探索和逐步完善的同时，也暴露出了很多问题，这些问题的解决有赖于水业改革专家、政府、企业和公众的共同努力。目前的水业改革在地方许多城市具有盲目性，在几乎没有任何结构性设计的背景下直接进入项目操作层次，必然在改革的方向和思路上造成反复，并为这种反复付出昂贵的代价。

　　无锡市政府能够如此认真地研究城市污水改革思路和模式，如此慎重地对待和研究改革，特地邀请专家进行专题讨论，而没有盲目进入项目咨询和操作，体现了苏南地区的城市政府对待改革认识的深入和成熟。正如傅涛博士在发言中强调的，水业改革虽然在许多时候体现为一个项目改革，但是水业改革决不仅仅在一个项目改革，涉及政策体系的调整、政府角色的转变、监管体系的完善、产权制度的变革等等方面，决不仅是一个招标过程的设计，而是一个长达十几年，甚至几十年的责任关系的设定，是一种新的制度建设。因此前期的体系设计是保障项目全周期完成的核心，需要引起各级政府的高度重视。

　　清华大学水业政策研究中心和中国水网作为行业的战略研究和服务机构多年来致力于行业改革与发展的实践研究，主要为建设部、环保总局和国家发展改革委员会的有关部门提供战略性服务，承接了来自世界银行、亚洲开发银行等许多国际组织的任务，也为一些水业投资人提供战略咨询。

　　近年来为了更好地推动地方的水业，也为了获得第一手的研究素材，以傅涛博士为核心的研究团队开始尝试将研究落实到地方城市，以大量的研究为基础为政府提供针对改革思路和战略性的交流。无锡的工作是一次有益的探索，并获得无锡方面的一致好评。

（中国水网）

编辑：全新丽