李振东会长在排水学会年会上的讲话

（中国水网根据大会录音整理）

　　2006年10月21日上午，全国排水学会2006年年会在厦门市召开，在开幕式上，中国城镇供水排水协会会长李振东先生到会祝贺并发表了重要讲话。

　　李振东会长谈到这是他第三次参加排水学会的活动，见到大家非常高兴。这次会议的主题是促进人、自然和社会的和谐，会议的目的是为推进我国排水事业的发展，加强污水处理领域先进的工艺、技术、设备、管理和工程建设等方面的经验交流。这次会议的主题和目的符合我国社会发展的形势需要，有利于水污染防治和生态环境治理，有利于我国城镇污水处理设施的建设和发展，也是我们国家和各级政府及全社会关注的热点问题，实际也是我国排水行业落实党中央十六届六中全会的决定，构建建设社会主义和谐社会所提出的实现人与自然的和谐的历史使命。李会长代表中国城镇供水排水协会对这次年会的召开表示支持和祝贺。

　　李会长指出，这次会议选择在厦门召开，对于实现会议的目的和进行的交流是非常有意义的。在厦门市政府的关心重视下，厦门市水务集团的改革是在全国水行业改革当中非常成功的典范，两年来的成效非常显著，而且已经在拓展经营领域，进行资本运作。排水委员会的会议将在新的水协，即中国城镇供水排水协会科技委的组织下，继续承前启后，继往开来，发扬成绩，进一步依靠和调动在座的专家、教授和专业技术人员的积极性，促进我国排水和污水处理事业的健康、持续、科学、和谐地发展。这次会议得到了福建省建设厅，厦门市政府，以及厦门市水务集团的支持，为大家创造了很好的会议交流的条件，非常感谢他们的支持。新水协共十四位会长这次来了三位，对这次会议是非常重视的，聂会长和张会长还将作为专家在会上作专门的报告。

　　李振东会长向参会代表介绍了新的中国城镇供水排水协会的成立过程和有关机构成员情况，并介绍了新水协第一届会员代表大会的盛况。在全国供水排水各会员单位的支持下，于ＩＷＡ第五届世界水大会期间在北京召开了中国城镇供水排水协会的会员代表大会和成立大会，是一次团结的大会，成功的大会，是一次鼓舞士气扩大中国水协影响的大会。新水协成立大会大家的评价是水协空前的一次盛会，一是在世界水大会期间召开，建设部对中国水协非常支持和关心，安排在世界水大会“中国水日＂的当天成立，在国际会议上进行成立，创造了很大的影响。会议期间各国不少的协会与水协接触，美国、澳大利亚、韩国、丹麦等国家主动找中国水协联系今后的合作与交流。其中日本就派了5个水道界和下水道界协会来参加水协成立大会的祝贺，德国气水联合会也派了代表团参加，各国水协都纷纷提出和中国水协加强联系。这次协会会议是出席人数最多的一次，四百多人参加了成立大会，正式的成立大会将近700人，建设部汪光焘部长亲自参加并作了重要讲话。在大会期间以中国城镇供水协会名义在世界水大会的展览会上专门开辟了水协的展区，推荐供水排水设备生产企业50家的产品，在展览会上的收益都很大，不少厂都签定了销售合同和意向。这次会议开得很好，会议产生了新的协会领导班子，选举产生了第一届理事会，130多位常务理事会，选举产生了14位会长和副会长，会长由李振东担任；通过选举推荐了名誉会长，推荐了17位协会的顾问，推荐产生了秘书长、副秘书长，并成立了秘书处，秘书长由邵益生兼任，刘志琪任常务副秘书长。新水协下设7个委员会，分别为供水，排水，科技，节水，设备材料，思想政治和编辑出版委员会。将以新水协的文件形式发给会员单位，以供会员单位了解情况并贯彻会议精神。李会长强调，中国土木工程协会水工业分会作为新水协的一部分，成为中国城镇供水排水协会的科学技术委员会的成员，将来要按建设部的规定，二级机构设置由科技委员会提出方案，在年内进行调整到位。

　　李会长在报告中带领大家学习了汪光焘部长在水协成立大会上的讲话，以便做好协会工作。李会长介绍，汪部长的讲话共分为三个部分，即行业改革问题、行业协会改革问题和对新水协的殷切希望和要求。关于行业改革，汪光焘部长在讲话中总结回顾了供水行业改革的形势和需要思考的问题，他讲到市政公用事业的改革是一项重要经济制度改革，联系到基本的经济制度，要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，要站在国家发展的战略高度来严格制定改革的措施。具体强调了五点：1、要引入市场机制。2、要注重可持续性发展，注重保护群众利益。3、有利于建设资源节约型和环境友好型社会，切实转变城市发展模式。4、坚持城乡统筹，实现地区协调发展。5、依据市政公用事业本身的基本属性，充分发挥政府的调控作用。供水排水具有公用性，提供的是公共产品，维护的是公共利益，要确保安全，改革要充分重视这种特性，改革后一定要能发挥政府的调控作用。汪部长还对改革提出了一些具体要求：一是改革要因地制宜，区别对待，特别提出整个市政公用行业里面供水排水是特殊的，要不同于其他行业来区别对待，供水排水行业之间也有所区别。二是要提高公共服务水平；第三应当增加政府财政投入的政府不能减少，不能把供水排水推向市场政府就不管了，尤其是排水行业与污水厂配套的排水管网需要相当大的资金，应该政府投入的资金不能减少。汪部长还提出，应当发挥市场机制的，政府要加强监管；应当发挥企业作用的，政府要依法规范市场各方的主体行为；同时提出应当发挥协会作用的，政府要支持和引导协会加强自律，促进健康发展。

　　李会长在报告中谈到，关于协会改革，汪部长提出了很高的要求，要按市场化原则规划和发展各类行业协会、商会等自律性行业组织，发挥社团行业组织和社会中介组织“提供服务，反映诉求，规范行为”的作用，形成社会管理和社会服务的合力。汪部长提出，协会的改革是经济体制改革应有的内涵，是深化投资和建设体制改革的现实要求，是企业增强创新能力的平台，是推进管理体制改革的必须要求，是加强党的能力建设和构建社会主义和谐社会的基础。用这样的高度来认识深化协会改革的必要性和紧迫性，增强改革的自觉性。特别要注意的是协会的作用是“提供服务，反映诉求，规范行为”，并对协会提出了殷切的希望。

　　最后李会长表示，按照汪部长的讲话精神和要求，新水协今年的重点是加强组织建设和机构的建设，今年年底之前要把二级机构建立起来，把各项制度建立起来，规划出明年我们要做到主要任务。汪部长对水协提出了几个方面的要求：要有利于节约能源资源和保护环境；有利于促进企业提高管理水平和技术水平，有利于保护企业的合法权益和公众的合法利益；有利于提高政府公共服务和社会管理能力。要做到四个“有利于”，同时还要求协会，要建立健全行业诚信体系，为企业提供成本、价格、质量、环境的评价信息和业绩比较，要在维护企业合法权益的同时，更加注重消费者的诉求，重视推进行业的技术创新和技术进步，不断提升行业技术水平。水协会长们讨论提出用三句话概括：要开展有效的活动，以增进协会的生命力；要搞好服务，以增强协会的号召力；要建立坚实的经济基础，以增加协会的凝聚力。具体的工作正在安排，明年年初将召开协会会议部署2007年的任务。最后李会长希望参加排水委员会年会的水协代表积极参与协会的工作，为供水排水事业的发展做出自己的贡献，并祝愿这次年会取得圆满成功。（中国水网）

编辑：全新丽