天灾？人祸？无锡水危机的启示

　　2007年6月5日上午10时，国务院新闻办举行新闻发布会，请国家环保总局副局长张力军介绍2006年中国环境状况公报及主要污染物减排最新进展等方面情况，并答记者问。新近发生的无锡自来水事件被社会广为关注，它也是发布会上首先被媒体提出来的问题。张力军在回答记者提问时认为，引发无锡水危机的太湖蓝藻污染既有自然因素也有人为因素。

　　张力军说，无锡蓝藻爆发应该说给无锡市的人民生产生活带来了严重的影响。对这个问题，党中央、国务院高度重视，温家宝总理和曾培炎副总理分别都做出过重要的批示。国家环保总局根据曾培炎副总理的批示，于5月23日至24日组织专家对无锡太湖蓝藻爆发进行了调研，并和江苏省政府、无锡市政府进行过会商，研究提出了应急预案。

　　张力军说，无锡蓝藻的爆发，我们认为既有自然因素，也有人为因素。从自然因素上来讲，无锡市太湖水位今年比往年要低，也就是说水少。另外一个因素就是去年是暖冬，今年的4月，无锡的气温偏高，4月平均气温都在20度左右，这样的气温适合于蓝藻的生长。这些是自然因素。但是人为因素在这里也是非常重要的，太湖湖体中的氮磷浓度是比较高的。

　　这些年太湖的治理使太湖水质局部有所改善，但是这个改善的指标主要是COD，氮磷还没有得到有效的控制。2006年，太湖湖心区平均氮磷的含量分别比1996年增加了2倍和1.5倍。2007年5月以来，太湖大部分水域藻类叶绿素的含量局部地区高达每升230多位，这就为藻类生长提供了一个最为基础的物质条件，太湖呈全湖性的富营养化趋势。所以，它的自然因素和人为因素是同时影响的。

　　张力军在发布会上对记者提问的回答，比较直接明确地表明了环保总局对于无锡水危机的态度，也体现了环保总局对于环境事件的态度转变，开始以一种坦率、诚恳的方式来面对公众和媒体的疑问。

　　中国水网就无锡水事件采访了水行业专家——清华大学水业政策研究中心傅涛博士，他说，正如张力军副局长所言，太湖蓝藻暴发是天灾、人祸共同作用的结果，他同时表示，此次灾难中人祸的因素要大于天灾的因素。中国第三大淡水湖的太湖，几千年来都是环境优美，养育出了江南鱼米之乡，怎么到了现在突然变色了？满湖绿色的蓝藻堆积，这不是人祸是什么？傅涛博士认为，更让人担忧的是：太湖问题并非个案。更为严重的污染在云南的滇池已经发生了，现在太湖的状况就类似于几年前的滇池，后者经过这么多年的治理，虽然投入巨大，却收效甚微。事实上，各种让人触目惊心的情景一再上演，中国许多的湖泊处于生态崩溃的边缘，这已经是普遍问题。任何的水体，在被污染、富营养化之前，都有很多活的动植物和微生物，能够实现自净，那样的水体是活的。富营养化之后，水“死”了，生态环境被严重破坏，造成很大的损失，想要再恢复起来，花费的代价也是非常高昂的。傅涛说，该事件也是一些地方政府只在意发展经济、不重视污染治理的一个必然，太湖地区是中国经济增长的引擎，生态崩溃后影响面会很大。一些官员“不见棺材不落泪”，等到事情到了不可挽回的地步，才开始想办法补救，这样做的代价更大。太湖的治理这几年来也经常有人喊，投入也不少，为什么问题依然如此严重呢？傅涛认为，主要是因为治理没有长效机制，虽然也投入了不少钱来进行防治，但是经济发展模式依旧、治理也基本上以“糊弄”为主，其结果是太湖水质年年持续恶化。

　　太湖蓝藻的爆发是中国河流、湖泊水污染的一个缩影，许多的湖泊都在面临着各种问题，生态被破坏十分严重，恢复起来很难。傅涛说，只是太湖的位置更为特殊，牵一发而动全身。太湖的形状象一个心脏，而它也确实是长三角地区的心脏，它的跳动在中国经济史上有很大的影响。心脏的衰退是很可怕的，而心脏一样重要的太湖的一旦出事，也是会影响到周遍重要地区，如上海、苏锡常等，它具有特殊性，处于中国经济的中心位置。从我国湖泊环境特征看，人和自然的关系已经严重失衡，自然已经开始报复人类的过度使用，反映在表面上的是藻类大规模的暴发，几百万百姓的饮水安全受到巨大威胁。无锡的城市供水危机最直接的原因是蓝藻暴发，看上去是气温升高、降水不足等自然因素造成的，是天灾。但不可否认的是，这样一场生态灾难的背后挥之不去的是人祸的影子。

　　对于这场危机，身在其中的无锡市政府是怎么做、怎么看的？

　　据当地媒体报道，5月29日晚，在得到水质变化的情况后，无锡市委紧急召开专门会议，听取有关专家对消除蓝藻危害的建议，成立由市长毛小平主持的太湖蓝藻治理应急指挥部，启动公共危机应对机制。

　　这场突如其来的水危机，民众普遍认为，是太湖污染持续加重的结果，属于典型的环境危机。不过，这样的见解与当地政府缺乏共识。事件发生后，无锡市政府将其定性为一场“突发的自然灾害”，强调其不可抗力的一面。在新闻发言人的讲话中，也出现了“除臭味明显超标外，其余指标均符合国家水质标准”的说法。危机当前，舆论导向固然重要，但与民众息息相关的太湖污染问题，显然是在此隐匿了。

　　无锡水危机中的政府态度，颇能代表当前地方政府的环保立场。2006年9月，无锡市有副市长坦承，经过20年来的发展，无锡开创了“苏南模式”，但去过无锡的人都会发现，太湖水已经污染得不成样子了，无锡的未来5年规划，都是在此基础上的痛定思痛。行政首长是否真的痛定思痛，今天看来已然不重要。因为，许多未雨绸缪的环保机遇一再错失，长期淤积的环境压力已经提前释放，无锡的水危机仅仅是现实的生动一例。

　　在5月30日晚召开的紧急会议上，江苏省政府要求：最大限度地增强调水力度，增加水量，缓解蓝藻危害，立即采取人工降雨措施，降低湖水温度，抑制蓝藻生长速度，积极运用活性炭纤维等技术，尽可能改善饮用水源取水口的水质；严格控制各类污染源，确保达标排放。对于事件本身属于天灾还是人祸，江苏省并没有明确表态。但是，6月2日，江苏省政府在无锡召开省太湖流域水污染防治暨太湖蓝藻治理工作会议，省委常委、常务副省长赵克志在肯定了前一阶段工作之后指出，多年来，太湖水污染防治工作取得显著成绩，但未能从根本上解决问题。这次太湖水污染事件，给我们敲响了警钟，必须引起高度重视。要充分认识治理工作的反复性、长期性和艰巨性，认真调查分析蓝藻暴发的原因，加大综合治理力度，确保多项措施落实到位。这似乎能够表明，江苏省政府已经意识到太湖严重的水污染问题了。（中国水网）

编辑：全新丽