山东省东营市水污染防治成效明显

时间：2008-03-27 08:53

来源：国家环境保护网

近年来，在省委省政府的正确领导下，我市高度重视水污染防治工作，不断强化措施，加大工作力度，全力推进小流域治理，深入开展污染减排，取得了明显成效。

一、抓重点流域水污染综合治理，改善河流水质。

近些年来，我市本着“治、用、保”的原则，投资7亿多元，对广利河、织女河、阳河、溢洪河、褚官河、神仙沟等河流进行综合治理，实施了清淤疏浚、衬砌绿化、引水补源等工程，提高河流的自净能力。一是提高准入门槛。对重点流域内新、改、扩建项目，严格市场准入，落实环保“第一审批权”和“一票否决权”。对高投入、高消耗、高污染、低效益的项目，一律不予审批。仅去年以来，小清河流域就拒批不符合环保要求的项目17个，从源头上控制新污染的产生。狠抓流域污染防治。近年来，累计投资20多亿元，建设了一大批环保基础设施，确保了污染物稳定达标排放。在阳河流域，投资6000万元，实施了阳河综合治理工程，建设了处理能力为3万方/日的大王镇污水处理厂。在织女河流域，投资1400万元，实施了织女河综合治理工程，完成清淤疏浚6.8公里，建设滚水坝4座，通过拦蓄河水、跌水曝氧，进一步改善了水质。全面推进广利河流域综合治理工程，对广利河流域内排放废水的企业，逐个制定治理方案，明确整改要求和完成时限，严格执行污染物排放标准，针对不同区域，做好沿河企业的治污和截污、导污工作，实现让广利河变清的目标。我市各主要流域内规模以上企业全部建设了高标准、配套完善的治污设施，实现了废水稳定达标排放。

二、抓重点行业综合整治，改善结构污染状况。

我市传统行业主要是造纸、石油天然气开采和石化。2005年，这三家行业废水排放量和COD排放量就占到了全市工业废水和工业COD排放量的70%以上，结构性污染特别严重。针对这种情况，我们重点实施了造纸污水深度处理，关停草浆生产线，加大采油废水回注力度，石化行业综合整治等工作，有效地解决了结构性污染严重的问题。华泰纸业集团股份公司于2005年9月和2007年7月分别关停了两条总产能9万吨/年的草浆生产线，有效的降低了末端处理负荷和废水排放量；近几年投资8亿元，建成了国际最先进的污水处理设施，同时加快原料结构调整，在机制纸年产量由2002年的20万吨提高到目前160万吨的情况下，年COD排放量由11000多吨下降为3000吨左右，日耗水由10万方降为4万多方。胜利油田加大采油废水回注力度，目前境内的胜利采油厂、东辛采油厂、河口采油厂、孤岛采油厂等都实现了废水零排放；同时，胜利油田还加大投入力度，建设了现河采油厂、桩西采油厂、孤东采油厂三个污水外排工程，确保了污水达标排放。开展了石化行业综合整治工程，全市12家主要石化企业全部配套完善了治污设施、稳定达标排放，并且正在实施炼油废水中水资源化利用工程。通过抓重点行业综合治理，有效地解决了结构性污染严重的问题。

三、抓城市基础设施建设，促进生活污染减排。

近几年加大了城市污水处理厂建设力度，仅“十一五”以来就新建成了污水处理厂垦利县污水处理厂、河口区污水处理厂、大王镇污水处理厂、孤岛镇污水处理厂四个污水处理厂，新铺设污水管网60多公里，总投入4亿多元，新增污水处理能力8万吨/天，新增化学需氧量减排能力6000多吨。市委、市政府把中心城污水处理厂扩建及管网配套建设列为为民办的实事，重点推进，中心城污水处理厂三期工程正在紧张施工，预计4月份能够建成，届时中心城污水收集处理率已达到85%以上。另外，利津县污水处理厂也将于今年6月份建成。“十一五”期间，全市新增污水处理能力达17万吨，将有效的解决生活污水的污染问题。

四、抓建设项目环境准入，优化产业布局

严格执行“总量来源三平衡”原则，所有新上项目，必须先取得污染物排放指标。加强新、改、扩项目以及敏感项目和敏感区域的项目审批管理，提高环境准入门槛。对所有新、扩、改项目一律做到“四个不批”、“六个必须”和“八个严禁”。对完不成主要污染物减排任务的企业、不能稳定达标排放的企业、有严重环境违法行为的企业实行“企业限批”；对没有环境容量的城区、开发区、工业园，主要河道沿岸一定区域实行“局部限批”；对两年未完成减排任务的行政区实行“区域限批”。通过严格审批，有效的控制新污染源的产生。

五、不断开拓创新，改善环境管理手段，提高执法水平。全面推行排污许可证制度。全市共发放的排污许可证1954家，为实现总量控制和污染治理目标，进一步提高环境管理水平打下了坚实的基础。启动了蓝天碧水监控系统建设。全市已安装废水在线监测仪器32台，废气在线监测仪器36台，建设了中心控制系统，实现了污染源在线监控。同时，在小清河、广利河等处建设了三座河流水质自动监测站，对河流水质实行不间断监测。执法规范化建设。加强法律法规的学习，提高执法人员的素质。按照“划区分片、综合管理、一口对外、责任到人”的原则，将全市环境管理和执法工作划为排污费征收、环境综合管理和执法、督导检查三个工作组，明确人员分工，划定管理范围，赋予相关职责，调动各方面力量，初步实现了无缝隙管理，促进了区域环境的改善。

编辑：肖琼