全国水利财务经济工作会议在北京召开

时间：2008-03-27 09:30

来源：水利部网

3月25日，全国水利财务经济工作会议在京召开。受水利部部长陈雷委托，矫勇副部长出席会议并讲话，他强调，要深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，深化改革，锐意创新，努力开创水利财经工作新局面。水利部总工程师刘宁主持会议。

矫勇副部长指出，要准确把握水利财经工作所面临的形势。他强调，水利财经工作十分重要，直接涉及国家财政经济政策的贯彻落实，关系水利发展与改革的大局。当前，我国改革发展进入关键阶段，传统水利向现代水利转变步入关键时期。深刻认识我国经济社会发展形势，深刻认识公共财政体制改革趋势，深刻认识水利发展与改革要求，是谋划和安排工作的重要依据，也是做好新时期水利财经工作的重要前提。

矫勇副部长充分肯定了水利财经工作取得的显著成绩，深入分析了水利财经工作存在的主要问题。他指出，今后一个时期水利财经工作的总体要求是：以党的十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会新要求，积极践行可持续发展治水思路，紧紧围绕水利中心工作，以创新体制机制为核心，以服务民生水利为重点，积极争取财政投入，全面加强财务管理，深入推进水价改革，大力开展水利经营，为新时期水利发展与改革提供有力的支撑和保障。

矫勇副部长强调，要适应客观形势的变化，创新水利财经工作思路。一是在争取水利投入上，要从以计划途径为主争取水利投入，转变为计划途径和财政专项、转移支付途径并重。二是在加强财务管理上，要从粗放管理向科学化、精细化管理转变。三是在水价改革上，要从单一推进水价改革向推进水价综合改革转变。四是在水利经营管理上，要从外延型发展向内涵型发展转变。

矫勇副部长要求，水利财经工作要统筹兼顾，突出重点，着力做好以下工作。

第一，适应水利发展与改革需要，积极争取各级公共财政投入。各级水利财经部门要紧密围绕新时期水利中心工作，把积极争取各级公共财政投入作为水利财经工作的重点。要始终密切关注中央关于解决“三农”问题的有关大政方针，始终密切关注公共财政体制改革的动向和财政政策的变化，立足水利发展与改革的现实需求，加强重大战略政策研究，深入研究发展过程中出现的新情况、新矛盾、新问题，加强与财政部门的沟通与协调，积极促进相关财税政策出台，探索建立各级财政对水利基础设施的稳定投入机制。要把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题作为工作的出发点和落脚点，争取公共财政更多的投入，调整支出结构，优先保证民生水利需求，提高水利基本公共服务的能力和水平。要积极配合公共财政体制改革，不断完善预算管理机制，逐步引入“规划先行、专家评议、课题竞争、公开招标、注重实效”的新型管理模式，加强支出标准体系建设，逐步推行综合预算，整合性质用途相近、规模较小的专项资金，提高资金使用效率和效益。

第二，适应民生水利建设需要，切实加强水利专项转移支付资金的监管。各级水利部门要把涉及民生水利的财政专项资金的监督管理作为今后几年基建财务管理的重中之重，在预算安排、项目确定、落实配套、工程建设、管理运行等方面都需要明确责任，加强管理，科学安排，切实管好用好财政专项资金。要正确处理好中央与地方在预算安排与资金配套方面的关系，正确处理好财政部门与水利部门在项目安排、资金管理和具体实施方面的关系，正确处理好工程建设与运行管理的关系。

第三，适应农田水利良性运行需要，积极推进农业水价综合改革。今年中央财政已基本明确支持13个粮食主产区和4个主要产粮省开展农业水价综合改革试点，试点省（自治区）要加强领导，精心组织，狠抓落实，务求实效。要推行农民用水自治，创新农业用水管理体制。要加强工程设施改造，完善农田水利工程体系。要深化农业水价改革，建立科学合理的水价制度。

第四，适应基层水利单位现实解困和长远发展需要，着力抓好水利经营管理。以财政投入为保障，经营管理为补充，资产管理为基础，统筹推进基层水利单位改革和发展。要积极争取财政投入，大力开展水利多种经营，进一步强化资产管理。

矫勇副部长指出，要切实加强对水利财经工作的领导，切实加强水利财经工作的基础建设，切实加强水利财经管理信息化建设，切实加强水利财经队伍建设，努力提高水利财经工作水平。

水利部财务经济司司长张红兵作了题为“创新思路深化改革为发展民生水利提供坚强保障”的工作报告，回顾与总结了两年来的水利财经工作，分析了水利财经工作的困难与问题，对当前和今后一个时期的水利财经工作任务作出了具体阐述，并就进一步推进体制机制变革，进一步拓宽投融资渠道，进一步完善水利财经管理模式，进一步加强机构队伍建设等方面的工作提出了具体要求。

6个单位在会议上作交流发言。

财政部、国家审计署、国务院南水北调工程建设委员会办公室等部委有关负责人应邀出席会议。水利部机关各司局和直属单位，各流域机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市，新疆生产建设兵团的水行政主管部门有关负责同志参加会议。

编辑：张倩