中水水价：污水再生利用之“痛”

时间：2008-10-30 15:40

来源：中国水网

作者：肖琼

经济的发展，环境的恶化，使得水资源短缺问题更加凸现。有人预测说，未来，水价将超油价；有人说，中国正在向全球廉价输出水资源。水资源的紧张也正让人类倍感压力，城市缺水情况的一再出现，让我们渐认识到节水的重要性。而要更好的解决城市的缺水问题，“开源节流”是唯一办法，污水再生利用无疑为此提供了一条光明道路。

由于我国再生水利用起步晚，近年来，发展相对比较缓慢，据中国水网2008年度报告之三数据分析发现，截止到2007年底，城市污水再生率全国平均值仅为6.99%。南京市和北京市污水再生利用率相对高些，南京市达到了63%，北京市超过了50%。《全国城镇污水处理及再生利用设施建设“十一五”规划提出，“十一五”期间，我国加大了对污水再生利用设施的建设与投资，再生利用设施投资达102亿，北方缺水城市建成再生水设施规模500万立方米/日，到2010年，污水再生利用率达到污水处理量的20%以上。五年间，全国新增680万立方米/日的污水再生利用能力。可见，我国的污水再生利用的发展存在着巨大的前景与挑战。然而，所面临的现实让污水再生利用步履艰难，缺乏系统的定价体系是其所面临的产业发展之短。

在2004年所发布的《国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知合理》（国办发〔2004〕36号）中对再生水价格的确定加以规定：再生水价格要以补偿成本和合理收益为原则，结合再生水水质、用途等情况，与自来水价格保持适当差价，按低于自来水价格的一定比例确定，引导工业、洗车、市政设施及城市绿化等行业使用再生水。然而，这并没有使得城市再生水定价的状况得到改善。

中国水网记者曾电话采访了很多城市的水厂人员，每次问到中水价格时，很多人不明白“中水”为何物。可见，我国的中水利用在城市用水中还没有推广开来，居民对中水再生利用还没有相关的意识。

目前，虽然部分城市已建成或开建了污水回用工程，也有个别城市对中水已明确定价，但是中水价格制定并没有一个统一的标准，中国水网2008年度报告之五中对部分重点城市的中水价格进行研究分析，结果显示，城市中水价格与自来水价格（不包括污水处理费）比从36%到75%不等，对不同用途的中水，定价也不尽相同，从昆明市的中水价格就可以看出，像高耗水行业，如洗车业，其中水价格定价就相对高些，为3元/立方米，这一价格相对其用自来水来洗车，还是比较便宜的。

总结在中水方面的所做工作。笔者认为，如何合理推广中水的使用意识，如何界定中水价格，都需要相关法律政策的引导和支持，最终才能使得污水再生利用达到预期的社会效果。

编辑：肖琼