小城镇水污染：形势严峻 令人担忧

　　现状：设施滞后 污染严重

　　2007年末，我国共有近2万个小城镇，其中约1.5万个小城镇水污染问题十分突出。在近期召开的第三届中国城镇水务发展国际研讨会上，来自哈尔滨工业大学的赵庆良教授提出了我国小城镇正面临的水污染问题。他说，我国小城镇污水处理设施严重滞后，约95%以上的小城镇未建设污水处理设施，生活污水处理率不足1%。重庆大学教授何强对此也充满忧虑，他指出，目前，我国90%以上小城镇的水体环境均收到不同程度的污染，78%的城镇河段不宜作饮用水源，50%的城镇地下水受到污染。

　　在污水设施建设滞后的同时，污水收集情况也非常差，排水管网面积普及率只有40%~60%，不少小城镇没有系统的排污管道，只有明渠或简单的排水设施。

　　联合运营 小城镇污水处理厂的良药

　　小城镇污水处理设施由于规模偏小导致吨水投资和运行费用偏高的问题，而部分小城镇不切实际地采用完全雨污分流体制，导致建设难度增大，建设资金投入过多的局面。

　　在这种情况下，如果采用单独运行的模式，小城镇污水处理厂规模小、数量多而分散，在人力、技术等方面的投入会很大，也会造成运行效率低下的问题。对此，何强提出了联合运营的模式，并以重庆三峡库区的小城镇污水处理厂运营为例进行了分析。联合运营在人力资源和技术资源共享、运行效率、稳定性以及应急保障能力提高方面具有明显优势。

　　何强说，除运行保障机制缺乏以外，小城镇污水处理还缺乏完善的资金保障机制、技术保障机制、人才保障机制等问题。而且小城镇污水处理基础资料缺乏积累，很多小城镇沿用大城市污水处理规划的技术和方法，是小城镇污水治理中的一个重要问题。

　　整体规划 小城镇水污染治理的源头

　　赵庆良提出，我国目前执行全国统一的污水排放标准，形成了建设二级污水处理厂的水污染控制主导方向的思维，这对于小城镇不太合理。小城镇简单地模仿大中型污水厂的处理工艺，在设计与建设中盲目攀比先进工艺、自动化程度高等，造成资金、资源的浪费，也导致处理效果不佳。

　　小城镇污水处理规划的不科学制约了小城镇污水处理的发展。有些地方总体规划编制较早，与城镇发展现状差异较大，而且污水处理系统规模规划没有充分详实的设计一举，造成建设规模不能充分利用个、投资浪费、基本未考虑污水再生利用等问题。

　　小城镇污水处理应该以合理科学的规划为基础，将城镇功能、发展方向和总体布局进行准确定位，赵庆良说。从整体规划入手，在科学确定城镇排水体制和建设规模，认真分析污水回用潜力的基础上，进行水污染控制技术、关键设备的研究，并研究污水配套设施的运行管理策略，他提出了小城镇水污染问题的解决途径。

　　我国小城镇包括县城镇、中心镇和一般镇三级，其人口规模分别为3万人以上，一万到3万人和小于1万人。目前我国建制镇人口大多在0.3万~1万人，污水量大多集中在1000~5000吨/天。随着小城镇人口密度的快速增加，经济活动日趋频繁，产生了大量的生活污水和工业废水，据预计到2010年，小城镇的年污水总量将达到3000亿吨。

　　小城镇建设步伐的加快，势必带来水环境的进一步恶化，如何有效控制小城镇的水污染问题，是我们应该慎重思考的又一个问题。（中国水网）

编辑：武红霞