融资能力将是投资、运营剥离的保障力量

　　在金融危机、节能减排以及奥运背景之下，2008和2009年是市场过渡时期，市场规则会发生变化、企业进行重组，大量的改革在进一步深化，2009年的政策必将非常敏感，可以说是产业结构发展方向充满变数的一年。因此由清华大学和中国水网举办的“2009城市水业战略论坛”在得到水业各个直辖部门高层的参与下，必将对行业、企业有一定的预告性或总结性的展示。下为“2009城市水业战略论坛”相关内容的链接：
http://www.h2o-china.com/meeting/2009/mingdan.html

清华大学水业政策研究中心主任、中国水网顾问总编傅涛（中）
北控水务集团有限公司总裁胡晓勇（右）

行业新模式——资产主体与运营主体的分离

　　2009年3月17日在搜狐绿色频道访谈节目中，清华大学水业政策研究中心主任傅涛在谈到国家的4万亿“救市”计划时说：“国有企业、民企在过去以融资为主的投资方式中是很难做大、持续的，外资企业凭借威信、影响力等优势具有非常强的融资能力，当前金融危机中国家的投资实际上是在推动资产主体与经营主体的分离，如果中央政府给了更大的投入，将从根本上将会改变资金需求的结构，必会促进行业产生另外的模式，这也是“2009城市水业战略论坛”主题中提到的“新模式”，如果资产所有者跟经营者不能有效的进行剥离的话对于行业是一种灾难”。向后展望，北控水务集团有限公司（以下简称北控水务）胡晓勇总裁认为“企业的资本形式会慢慢淡化，核心竞争力在于其提供服务的能力和品牌。”  

资金缺口巨大 融资能力将是分界发展的保障力量

　　2008年11月，为应对突如其来的金融风暴，国家出台4万亿“救市”计划。据国家发展和改革委员会测算，中央投资1.18万亿元，其余资金来源于地方配套资金和社会资本。而地方政府“囊中羞涩”，社会资本的跟进也受经济形式影响而热情锐减，使投资资金出现巨大出口。2009年，地方政府须为中央投资项目提供配套资金约6000亿元，而地方政府自身仅能够提供3000亿元，缺口近3000亿元。

　　北控水务胡晓勇总裁谈到对于投资和运营两个市场的看法时说，：“一方面从我们国家环境脆弱性来看，环境投资存在巨大的需求；另一方面4万亿“救市”计划中，中央政府仅提供1.18万亿，包括地方政府在内对于资金的需求也是巨大的。可见投资市场是存在的，因此企业的融资能力必然是未来投资主体与运营主体分界发展的保障力量。但是专业化的运营也非常重要，谁的运营能力强谁就会在下一步市场占有先机，依“2008十大优秀服务机构评选”来看，状元中科成环保集团有限公司已经在过去的水务运营服务中占据先机。北控水务已经充分认识到了运营服务业的专业性、重要性，目前已经开始在这方面锤炼提升，未来将会更加关注市场的需求。”

　　对于2008年年初高调出台的第三方基金——产业投资基金，傅涛认为：“虽然由于金融危机国家终止了产业投资基金的审批，但是并不是说产业基金作废了，而是改变了原来约定的方法，有可能不久之后行业里会看到很多新的基金的形式和面貌。”
   
污水处理补贴应往末端走

　　中国水网从2004年开始举办城市水业战略论坛一直都是改革的进步力量。谈到投资拉动的角度时，傅涛认为：“家电下乡就是一种非常好的末端拉动形式，真正有效的产业拉动形式就是从末端、从消费角度。对于污水处理行业，运营合同一般为20年、30年，如果从末端拉动如价格补贴、污水处理费等，其放大的倍数可能不止5倍、10倍，有的达到15倍、20倍。这也是中国水网的一个建议提案，我们的行业是一个改革中的行业，确实有很多灰色的地带，灰色地带不是市场机制造成的，而是市场机制没有覆盖造成的，政府的钱应该投在市场机制够不着的地方，比如说农村这些市场机制根本实现不了，而且缺了这些环境就发挥不了作用的地方。

编辑：周芸