日本北九州：打造未来的世界环境首都

　　正值09年初春，环境商会组织赴日环境考察团一行九人对日本环境进行考察和友好交流。其中，北九州市以其先进的环保理念让人印象深刻。

　　近代以来，北九州市作为日本屈指可数的重工业城市和国际贸易港口得到了迅猛发展。现在也是日本西部规模最大的产业汇集地区之一，拥有技术处于最尖端的制造业，同时，还是一个港口、机场、铁路、高速公路的交通基础设施完善的国际物流基地型城市。

　　但是，谁又曾想到，北九州市曾经遭遇了极为严重的产业公害。

　　从死海中奇迹般的复苏

　　上世纪六十年代，北九州市曾成为全日本大气污染最严重的地区，工厂排放的污水让洞海湾变成了死海。

　　对于这些公害，最先行动起来的是母亲们，她们非常担心孩子们的健康，后来，通过居民运动和媒体的宣传报道，提高了人们对环境污染问题的认识，促使企业和政府部门开始对公害问题采取措施。

　　由于市民、企业和政府部门携手共同行动，环境迅速得到了改善，八十年代，关于北九州市环境再生的奇迹开始在国内外广为流传。

　　克服公害污染的制度与技术

　　关键之一：企业采取清洁生产与末端处理

　　企业为了符合排放标准，安装了集尘、脱硫、脱硝以及排水处理等一系列设施。

　　关键之二：政府部门加强控制与监测、完善公害防治条例、建设下水道、处理生活垃圾等一系列措施。

　　在克服公害的过程中深刻体会到，只有在整个地区内不断地、踏踏实实地采取一个又一个的具体行动才是解决公害问题的关键。

　　亚洲环保人才的培养基地

　　1980年开始，北九州市通过向发展中国家派遣专家、接纳研修员等活动，把北九州市在克服公害过程中积累起来的技术推广出去，对解决发展中国家环境问题发挥了重要作用。2006年起， 为了建设“亚洲环保人才的培养基地”，北九州市正在努力实施每年接收400名，5年内接受2000名研修员的计划。这些计划不仅能够对改善发展中国家的环境有所贡献，同时，可以通过发挥退休人员的余热，促进地方企业的商业发展，为振兴北九州市作出贡献。

　　据悉，清华大学环境系有很大比例的优秀教师在日本完成深造。

　　在全世界不断扩大环保合作网络

　　相关资料显示，在与中国大连市进行环保合作的过程中，北九州市充分认识到国际合作的有效性和重要性。通过细致的指导，并与当地居民联动进行合作等，在地区范围内实现了国际合作。为进一步推动城市间的合作，北九州市还实施了城市网络计划。现在正与各加盟城市实施各种环保合作项目，各加盟城市为了在亚洲地区获得“环保先进城市”称号，开展各种努力。

　　与菲律宾宿务市开展环保教育项目
　　与中国昆民市和呼和浩特市开展排水处理技术交流
　　与中国大连市进行大连市环保示范区建设规划
　　与中国青岛市、天津市共建循环型社会
　　与印度尼西亚、泰国进行厨房垃圾堆肥化项目

　　环境问题带来新的商机

　　对发展迅速的亚洲各国，特别是中国和韩国，北九州市除了继续实施原有的政府间合作项目外，还积极支持拥有高新技术的当地日本企业参与到环保商务活动中去。迄今为止，北九州市政府通过各种合作项目以及商务可行性调查等方式为企业提供了国外广泛的环保商务信息，同时，还积极支持并组建了商务考察团，组织市内对海外有兴趣的企业参加各种展览洽谈会，这一系列的活动取得了良好效果，2005年市内3家环保企业在中国创办了企业。

　　北九州以环保开拓经济，开发、推广环保技术，发展环境产业，在社会经济活动中采取资源循环利用的举措。为了建设资源循环型社会，北九州市将“产业振兴政策”与“环境保护政策”进行统合，制定了北九州市独具特色的地区政策，北九州生态工业园区工程在这样的背景下孕育而生了。

　　北九州生态工业园区工程

　　北九州市的环保产业拥有合理的环境管理体制及安全的高新技术，由企业、大学及政府部门组成的＂北九州环境产业推进会议＂，制定了基本工作方向并采用了环境政策与产业振兴政策相结合的独具特色的地方政策。为了确保其成为21世纪的支柱产业，市政府以若松区响滩地区为中心正在全力推进各类环保项目，争取使该地区成为能够代表日本的大型资源循环基地。根据2002年8月制定的第二期规划方案，到2010年重点开展四项重点工作：①建设循环使用及旧零部件再次使用产业园区；②充分利用现有的产业基础设施，发展新产业；③创办新能源技术产业、超微纳米等新一代环保产业项目；④加强人才培训。

　　据中国水网总经理张丽珍赴日考察回国后介绍，日本全国有26个工业园。北九州生态工业园区入驻25家企业，16家研究机构、大学。生态园总投资604亿日元，其中10%资金来自市政府，20%来自国家（含很少的县政府），70%来自于企业。

　　她补充说，日本全国有47家家电回收再利用厂，一年回收利用家电100万台，北九州生态工业园中的是最大的一座，总投资16亿日元，中央政府补贴50%，家电厂家联合投资占50%。此外，工业园中的荧光灯管回收利用工厂也极具特色，荧光灯中的荧光粉、灯管均可回收利用。总投资约10亿日元，50%来自中央政府补贴，另50%来自九州电力投资。全国共有10家这样的荧光灯管回收利用厂，北九州一年灯管处理量约250万根。

　　日本北九州的神秘面纱已被揭开，虽然中日环境产业形态不同，但是日本较好地解决了环境问题，给人类留下了一笔宝贵的财富。日本在环境领域的领先，也让其有资格在环境问题上作为中国的老师。此次赴日之行意义不同，它为中日之间的合作开启了一扇更广阔的大门。

编辑：吕春香