在2008年的污泥处理行业论坛上，环保部科技标准司司长赵英民指出，按照国家环保“十一五”规划，及全国城镇污水处理和再生利用设施建设的“十一五”规划，2010年全国所有城市都要建设污水处理设施，城市污水处理率不低于70%，预计全国城市污水处理能力一天超过一亿吨。如果按照这个量计算，每年污泥的产生量就会达到3000多万吨。待处置数量之大，无疑使得污泥处理处置需求明显加大。
利好政策是污泥处理处置的重要保障，藉此，中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国科学技术部三部门于2009年2月18日联合颁发了《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》（以下简称《政策》（试行））。虽然该《政策》（试行）更加趋向于技术层面的引导，但也明确了污泥处理的政府责任。
《政策》（试行）明确指出：“地方人民政府是污泥处理处置设施规划和建设的责任主体；污泥处理处置设施运营单位负责污泥的安全处理处置。地方人民政府应优先采购符合国家相关标准的污泥衍生产品。”
对此，清华大学水业政策研究中心主任、中国水网总编傅涛表示赞同，他亦认为，污泥处理的责任主体应该是政府，污泥处理本质上是一种政府主导的社会服务，是一种社会服务责任，政府通过财税和收费体系本身承接了这种责任，所以，污泥是附属于政府污水处理责任的一种社会服务。
责任主体的明确，使得污泥处理处置的管理体制不再混乱，从而有效促进了污泥处理处置作为一项产业的有序发展。
之所以称污泥处理处置为“产业”，是因为在《政策》（试行）中明确规定：“污水处理费应包括污泥处理处置运营成本”，污泥处理收费政策的突破意味着污泥处理将形成一个新的市场门类，带动一个新的产业产生。
事实上，早在2008年9月，江苏省即出台相关政策，规定污水处理费覆盖污泥处理成本，或通过财政补贴的方式保证污泥处置设施的运营。此种做法，改变了污泥处置费用无处寻觅的现状，有利于污泥处置市场的形成。
时隔一年，随着污水产业化进展的显著推进，污水处理厂数量的明显增加，污泥的规范处置问题日益突出，为确保污水处理厂妥善处置污泥、防止二次污染，福建省也已开展污水处理厂污泥处置的政策研究，力求出台相关扶持政策。这无疑为污泥处理处置市场再次吹来了暖风。
在近日举办的一次小型论坛上，谈及污泥处理处置市场时，傅涛信心满满地说道，如今的污泥市场与5年前的污水处理市场形态相仿而备受关注。由此衍生出的专业化公司是最好的证明。
2009年，污泥市场作为一个新的投资重点已经初露端倪，而政策这一污泥市场的风向标将如何指引整个市场的发展？长期从事政策研究的清华大学水业政策研究中心主任、中国水网总编辑傅涛、《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》主要起草人之一——清华大学环境系王凯军教授等业内专家，将于10月16-17日，在由中国水网、上海城投污水处理有限公司、上海市政工程设计研究总院主办的2009（上海）水业热点论坛——中国污水处理厂污泥处理处置上，与大家进行深入探讨。
编辑：全新丽
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