农村污染形势严峻 相关技术政策初稿拟定

　　为推动社会主义新农村建设，保护和改善农村环境，防治村镇生活和畜禽养殖污染，提高农村生活质量和健康水平，近日环保部办公厅发布了《村镇生活污染防治技术政策（征求意见稿）》和《畜禽养殖污染防治技术政策（征求意见稿）》。

　　我国94万多个农村、9万多个乡镇因经济、地理等要素各具环境问题，但总体形式严峻。生活污水、化肥污染加之缺少水处理设施等使我国农村（村镇）的环境问题错综复杂，治理难题较城镇环境治理尤为突出。目前，在湖南和河南的一些农村地区，主要的污染源并非是工业，而是农业。太湖污染的很大一部分也源于农业污染。据相关部门预测，3～5年后，畜禽粪便污染将超过化肥、工业废水、生活污水，成为农业环境的最大污染来源。

　　针对村镇（农村）污水处理工艺和技术，《村镇生活污染防治技术政策（征求意见稿）》强调以户、村、镇为基本单元形成不同的处理规模和处理方式，鼓励推广氧化塘、湿地和快速渗滤等自然处理技术以及户用沼气池、沼气净化池、低能耗的小型污水分散处理技术。在以户为单元的生活污水处理中，因水量小、排水间歇性明显等原因，应主要采用户用沼气池和庭院式湿地处理方式。采用沼气池处理生活污水和粪便等，产生的沼气作为可再生能源利用；庭院式湿地处理方式既实现了对生活污水的处理又美化了庭院环境。而以街道、村为单元的生活污水，鼓励采用源分离技术与其他污水处理相结合的处理技术。鼓励将生活污水与粪便（垃圾）处理相结合，采用黑、灰水源分离处理技术，黑水处理可采用沼气池处理，灰水采用氧化塘、湿地、快速渗滤等自然处理技术或者采用沼气净化池处理技术。

　　同时针对畜禽养殖污水，《畜禽养殖污染防治技术政策（征求意见稿）》中指出其治理重点应放在控制化学耗氧量（CODcr）、生物耗氧量（BOD₅）、总氮（T-N）、氨氮（NH₃-N）、总磷（T-P）等污染因子方面；畜禽养殖外排水的水质，应根据排放去向，达到国家污水综合排放标准和地方水污染物排放标准，或畜禽养殖污染物排放标准，或农田灌溉水质标准。向农田灌溉渠道排放畜禽养殖污水，应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准。

　　《畜禽养殖污染防治技术政策（征求意见稿）》中针对畜禽养殖场产生的污水实行污水就地分质处理的技术路线，冲洗畜体、圈舍产生的污水就地实行固液分离，分离出的固形物与畜禽废弃物混合处理，污水进行收集处理。而对于畜禽养殖场、畜禽养殖小区排放的畜禽养殖污水宜根据污染治理要求，采用“厌氧、好氧两段生物处理”工艺。其工艺方法应优先选用《畜禽养殖污染防治最佳可行技术导则（BAT）》推荐使用的技术。

　　畜禽养殖场、畜禽养殖小区排放的畜禽养殖污水宜根据污染治理要求，采用“厌氧、好氧两段生物处理”工艺。其工艺方法应优先选用《畜禽养殖污染防治最佳可行技术导则（BAT）》推荐使用的技术。畜禽养殖场、畜禽养殖小区采用好氧生物处理工艺时，应选用脱氮除磷效能高的污水处理工艺，如A₂/O 法、SBR 法、氧化沟法和接触氧化法等。畜禽养殖场、畜禽养殖小区采用好氧生物处理工艺时，应选用脱氮除磷效能高的污水处理工艺，如A₂/O 法、SBR 法、氧化沟法和接触氧化法等。畜禽散养密集区、畜禽散养户产生的畜禽养殖污水宜因地制宜地采用“人工湿地”、“稳定塘”和“土地处理”等运行管理简便、经济可行的工艺技术进行处理。污水产生量较小的畜禽散养户宜采用“沼气池厌氧发酵”、“沉淀池+砂滤池”等方式进行污水的简易处理。

　　《村镇生活污染防治技术政策（征求意见稿）》和《畜禽养殖污染防治技术政策（征求意见稿）》同时也对农村生活垃圾、农村室内空气污染防治、畜禽养殖废弃物无害化处理与利用技术、畜禽养殖空气污染防治技术、畜禽养殖二次污染防治、污染防治设施的建设、运行和监督管理以及国家鼓励开发新技术等做了相应的指导。

编辑：周芸